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研究报告

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全省动物疫病监测与流行病学调查计划(2025年)及其实施方案的通

一、概述

1.1计划背景

(1)随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，动物疫病防控工作日益受到广泛关注。近年来，我国动物疫病形势严峻，一些新发、突发动物疫病不断出现，给养殖业和公共卫生安全带来了严重威胁。为了有效预防和控制动物疫病，保障人民群众的生命财产安全，以及促进畜牧业的健康发展，制定全省动物疫病监测与流行病学调查计划显得尤为重要。

(2)全省动物疫病监测与流行病学调查计划的制定，旨在全面掌握动物疫病的发生、流行和分布情况，为政府决策提供科学依据。通过监测和调查，可以及时发现和控制动物疫病，降低疫病传播风险，保障动物健康和公共卫生安全。同时，该计划还将有助于提高动物疫病防控能力，促进畜牧业的可持续发展。

(3)计划的制定还考虑到当前动物疫病防控工作的实际情况和未来发展趋势。随着全球化的深入发展，动物疫病的跨境传播风险不断增加，因此，加强省内动物疫病监测与流行病学调查，提高防控能力，对于应对国际动物疫病风险具有重要意义。此外，通过实施该计划，可以推动动物疫病防控工作向科学化、规范化、精细化管理方向发展，为构建和谐畜牧业奠定坚实基础。

1.2目标与意义

(1)本计划的目标是建立完善的全省动物疫病监测与流行病学调查体系，实现动物疫病的早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，有效控制动物疫病的传播和流行。通过科学、系统的监测与调查，提高动物疫病防控工作的针对性和有效性，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

(2)该计划的意义在于，首先，有助于提高全省动物疫病防控能力，降低动物疫病对养殖业和公共卫生安全的影响。其次，通过监测与调查，可以及时发现动物疫病的新发、突发情况，为政府决策提供科学依据，确保防控措施及时、准确、有效。此外，该计划还有助于推动动物疫病防控工作向科学化、规范化、精细化管理方向发展，促进畜牧业的健康、可持续发展。

(3)实施本计划，将有助于提升全省动物疫病防控水平，增强应对突发动物疫情的能力。同时，通过加强国际合作与交流，提升全省动物疫病防控的国际竞争力。此外，本计划还将促进动物疫病防控知识的普及和科学技术的推广，提高广大养殖户的防疫意识和能力，为构建和谐畜牧业、实现乡村振兴战略提供有力保障。

1.3工作原则

(1)本计划实施过程中，坚持科学防控原则，依据动物疫病发生、传播和流行的规律，运用现代科学技术手段，开展动物疫病监测与流行病学调查工作。确保监测数据的真实、准确、完整，为防控决策提供科学依据。

(2)遵循依法防控原则，严格执行国家和地方动物防疫法律法规，确保动物疫病防控工作的合法性、规范性和严肃性。加强动物防疫队伍建设，提高执法人员素质，确保动物疫病防控工作有序开展。

(3)实施综合防控原则，将动物疫病监测与流行病学调查与免疫、检疫、隔离、扑杀等各项防控措施相结合，形成全方位、多层次的防控体系。同时，注重区域合作，加强与周边地区的沟通与协作，共同维护全省乃至全国的动物疫病防控安全。

二、监测体系建设

2.1监测网络布局

(1)全省动物疫病监测网络布局以“重点区域覆盖、重点环节强化、重点动物品种突出”为原则，构建覆盖全省的监测网络。重点加强对养殖密集区、动物交易市场、屠宰场等高风险区域的监测力度，确保监测范围全面覆盖。

(2)监测网络布局按照行政区域划分，结合地理、气候、生态等自然条件，设立省、市、县三级监测站点。省级行政区域内设置核心监测站点，负责全省动物疫病监测数据的汇总和分析；市、县级行政区域设置常规监测站点，负责本地区动物疫病监测工作。

(3)监测网络布局注重与其他监测网络和平台的有效衔接，如兽医实验室、兽药监管、动物检疫等，实现资源共享、信息互通。同时，鼓励和支持民间监测力量的参与，拓宽监测渠道，形成政府主导、社会参与的多元化监测网络。

2.2监测站点设置

(1)监测站点设置遵循科学合理、分布均衡的原则，充分考虑动物疫病流行特点和防控需求。在全省范围内，根据动物养殖密度、动物种类、地理位置等因素，合理布局监测站点。

(2)在养殖密集区，如规模化养殖场、养殖小区等，设置重点监测站点，确保对动物疫病的高风险区域进行严密监控。同时，在交通要道、动物交易市场、屠宰场等动物流动频繁的区域，增设临时监测站点，以应对突发动物疫情。

(3)监测站点设置注重与现有兽医机构、动物防疫站等基础设施相结合，充分利用现有资源，降低建设成本。同时，根据监测任务和需求，对监测站点进行功能分区，明确监测范围、监测对象和监测内容，确保监测工作高效、有序开展。

2.3监测技术支持

(1)监测技术支持方面，本计划强调采用先进的技术手段，提高动物疫病监测的效率和准确性。将现代生物技术、信息