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2025国考西安市行政复议岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·15分）
背景材料：
近年来，西安市行政复议案件数量逐年攀升，涉及土地征用、房屋拆迁、劳动争议、生态环境等领域。部分群众因对复议决定不服，采取缠访、闹访等极端行为，既影响社会稳定，又增加行政成本。2024年，西安市司法局联合多部门开展“复议为民”专项行动，通过优化流程、加强释法、引入听证等方式，化解矛盾实效显著。但实践中仍存在以下问题：
1.材料问题：部分复议申请材料不齐全、证据效力低，导致案件拖延；
2.程序问题：部分基层复议机构人员不足，听证程序流于形式；
3.宣传问题：群众对复议制度认知不足，倾向“信访不信法”；
4.联动问题：复议与诉讼、调解衔接不畅，重复维权现象突出。
作答要求：
1.根据材料，归纳西安市行政复议工作面临的突出问题；
2.条理清晰，分点作答；
3.总字数不超过300字。
第二题（综合分析题·20分）
背景材料：
2024年，西安市行政复议案件呈现“三升两降”趋势：
-受理量上升：同比增长18%，其中劳动争议类案件增幅最高；
-撤回率上升：因申请人主动撤回申请占比达32%，反映程序便利性提升；
-调解率上升：通过调解结案比例达45%，较上年提高12个百分点；
-纠错率下降：对行政行为不予支持的比例降至28%，低于全国平均水平；
-重复立案率下降：多部门联动化解源头问题成效初显。
材料还指出，部分复议机构因缺乏专业人才，对复杂案件（如政府信息公开、知识产权侵权）审理能力不足。
作答要求：
1.分析“三升两降”现象背后的原因；
2.结合西安市实际情况，提出提升复议工作效能的思路；
3.逻辑严谨，论据充分；
4.总字数不超过400字。
第三题（提出对策题·25分）
背景材料：
西安市某区在行政复议中推行“互联网+复议”模式，但遭遇以下挑战：
-技术障碍：部分群众因年龄、文化程度低，不会使用线上申请系统；
-数据壁垒：复议机构与公安、住建等部门数据共享不畅，影响事实核查；
-经费不足：基层复议机构设备老化，听证保障难以到位；
-责任边界模糊：部分案件涉及多部门职责交叉，协调难度大。
作答要求：
1.针对上述问题，提出具体改进措施；
2.考虑可行性，突出针对性；
3.分条作答，每条包含问题与对策；
4.总字数不超过500字。
第四题（应用文写作题·25分）
背景材料：
为推动行政复议与司法确认联动，西安市司法局拟在全市推行“复议决定司法确认试点工作”。要求各部门配合开展以下任务：
1.协助核实复议决定事实依据；
2.对不予受理或撤回申请的案件进行登记归档；
3.建立联席会议制度，定期分析典型案例。
作答要求：
1.以西安市司法局名义，草拟一份《关于开展行政复议决定司法确认试点工作的通知》；
2.包含工作目标、实施步骤、责任分工；
3.格式规范，语言严谨；
4.总字数不超过600字。
第五题（文章论述题·35分）
背景材料：
2023年，西安市“复议为民”案例中，某村因土地补偿纠纷，通过复议听证促成双方达成调解，村民满意度达100%。该案例反映出：
-程序正义：听证会保障村民表达权；
-政策衔接：复议机构主动对接农业农村部门，解释政策差异；
-社会效果：避免矛盾升级，节约司法资源。
作答要求：
1.以“复议：化解行政争议的法治桥梁”为主题，自选角度，自拟题目；
2.结合西安市实践，论述行政复议在法治政府建设中的作用；
3.观点鲜明，论证有力，结构完整；
4.总字数800-1000字。
答案及解析
第一题（归纳概括题·15分）
答案：
1.材料不齐：申请证据效力低、材料缺失导致案件拖延；
2.程序缺失：基层复议机构人员不足、听证流于形式；
3.宣传不足：群众“信访不信法”，对复议制度认知欠缺；
4.联动不畅：复议与诉讼、调解衔接不顺，重复维权突出。
解析：
材料中直接或间接反映的问题需分层归纳：第1点对应“材料问题”，第2点对应“程序问题”，第3点对应“宣传问题”，第4点对应“联动问题”。作答时需避免主观臆断，仅提炼材料信息。
第二题（综合分析题·20分）
答案：
原因分析：
1.受理量上升：群众维权意识增强，行政争议前置化解机制受认可；
2.撤回率上升：程序便利性提升，如“互联网+复议”简化申请；
3.调解率上升：多部门协作推动调解，体现柔性治理；
4.纠错率下降：部分案件因程序瑕疵或事实认定争议；
5.重复立案率下降：源头化解机制（如诉调对接）成效显现。
提升思路：
1.强化专业性：增设知识产权、信息公开等领域的专家辅助人制度；
2.优化流程：推广“一网通办”，对特殊群体提供人工服务；
3.加强联动：
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