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垃圾分类实施管理方案与规范

一、背景与意义

随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，生活垃圾产生量持续增长，环境压力日益凸显。垃圾分类作为破解“垃圾围城”困境、推动生态文明建设、促进经济社会可持续发展的重要举措，其重要性与紧迫性不言而喻。本方案旨在构建科学、系统、可操作的垃圾分类管理体系，明确各方职责，规范操作流程，引导公众积极参与，从而提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

二、组织架构与职责分工

（一）领导小组

成立由相关部门主要负责人组成的垃圾分类工作领导小组，负责统筹规划、政策制定、重大问题协调和整体工作推进。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、联络、督促和信息汇总。

（二）牵头部门职责

*宣传引导与培训：制定宣传计划，组织开展多形式、全覆盖的宣传教育活动，提高公众垃圾分类知晓率和参与率；组织对相关管理人员、操作人员进行业务培训。

*体系建设与标准制定：会同相关部门制定和完善垃圾分类投放、收集、运输、处理各环节的技术标准和操作规范。

*监督检查与评估：组织对垃圾分类实施情况进行日常巡查、定期评估和专项检查，通报结果，督促整改。

（三）协同部门职责

*城市管理部门：负责垃圾分类收运体系和终端处理设施的规划、建设与运行监管；确保分类后的垃圾得到规范、环保的运输和处理。

*住房和城乡建设部门：指导物业服务企业、住宅小区在物业管理区域内落实垃圾分类相关要求，推动居住区垃圾分类设施建设。

*教育部门：将垃圾分类知识纳入国民教育体系，在各级各类学校开展垃圾分类宣传教育和实践活动。

*商务部门：指导可回收物回收体系建设，规范再生资源回收市场秩序，促进可回收物的资源化利用。

*生态环境部门：负责有害垃圾收集、暂存、处置过程中的环境污染防治监管，指导有害垃圾的规范处理。

*各街道（乡镇）、社区（村）：作为垃圾分类工作的基层落实单元，负责本辖区内垃圾分类的具体组织实施、宣传动员、设施维护和日常督导。

（四）实施主体职责

*居民小区：由物业公司或居委会（村委会）负责设置分类投放点，配备分类收集容器，组织志愿者或督导员进行投放指导和监督，做好设施的日常清洁和维护。

*机关、企事业单位、社会团体：落实主体责任，设置分类设施，开展内部宣传教育，指定专人负责，确保本单位垃圾分类工作有效开展。

*公共场所（商场、公园、车站等）：管理单位负责按标准配置分类收集容器，加强保洁和宣传提示。

三、分类标准与投放要求

（一）分类类别

根据本地实际情况，结合国家相关标准，将生活垃圾主要分为以下几类：

1.可回收物：指适宜回收和可循环利用的生活废弃物。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃等。

2.厨余垃圾（或易腐垃圾）：指日常生活中产生的易腐烂、含有机质的生活垃圾。主要包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。

3.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

4.其他垃圾（或干垃圾）：指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。

（二）投放要求

1.可回收物：应轻投轻放，清洁干燥，避免污染。废纸类应尽量平整；塑料瓶应去除瓶盖、清空内容物、压扁投放；废旧织物应打包整齐；玻璃制品应轻放，有尖锐边角的应包裹后投放。可投入对应标识的收集容器，或交售给再生资源回收站点。

2.厨余垃圾：应沥干水分，去除塑料袋等包装物后，投入专用收集容器。提倡使用可降解垃圾袋或布袋盛装。大型骨头、贝壳、榴莲壳等不易腐烂的大件厨余废弃物，可根据当地规定单独投放或作为其他垃圾处理。

3.有害垃圾：应投放至专门的有害垃圾收集容器或指定收集点。废弃药品应尽量保持原包装；废电池、废灯管等应防止破损。

4.其他垃圾：除上述三类以外的垃圾，均投入其他垃圾收集容器。

四、分类投放设施配置与管理

（一）配置原则

分类投放设施应遵循“便民实用、标识清晰、数量充足、布局合理”的原则进行配置。

（二）配置标准

1.居民小区：

*在单元楼出入口或集中投放点，设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”收集容器。

*在小区内设置“可回收物”和“有害垃圾”集中收集点，可根据小区规模和居民数量适当增加点位。

*鼓励有条件的小区探索“定时定点”投放模式，并配备督导员。

2.机关、企事业单位、学校、食堂等：

*在办公室、办公楼层设置“可回收物”和“其他垃圾”收集容器。

*在食堂、餐厅设