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第1篇

皖政〔2023〕X号

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件应急预案管理办法》，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，经省政府研究，现将《安徽省突发事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、总则

1.1编制目的

为规范突发事件应对工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件应急预案管理办法》，结合我省实际，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件应急预案管理办法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少突发事件造成的损失。

（2）预防为主，预防与应急相结合。加强突发事件预防工作，提高全社会抵御风险的能力。

（3）统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，实行分级负责制，明确各部门职责。

（4）依法规范，加强管理。依法制定应急预案，规范应急管理工作。

（5）协同应对，快速处置。各部门、各单位要密切配合，形成合力，迅速有效地处置突发事件。

二、组织体系

2.1省级应急管理机构

省级应急管理机构负责全省突发事件应对工作的组织、协调和指导，主要包括：

（1）省应急管理厅

（2）省发展改革委

（3）省教育厅

（4）省科技厅

（5）省工业和信息化厅

（6）省公安厅

（7）省民政厅

（8）省财政厅

（9）省人力资源和社会保障厅

（10）省自然资源厅

（11）省生态环境厅

（12）省住房和城乡建设厅

（13）省交通运输厅

（14）省水利厅

（15）省农业农村厅

（16）省卫生健康委员会

（17）省国资委

（18）省统计局

（19）省林业和草原局

（20）省地震局

（21）省气象局

（22）省消防救援总队

（23）省电力公司

2.2市级应急管理机构

市级应急管理机构负责本市突发事件应对工作的组织、协调和指导，主要包括：

（1）市应急管理局

（2）市发展改革委

（3）市教育局

（4）市科技局

（5）市工业和信息化局

（6）市公安局

（7）市民政局

（8）市财政局

（9）市人力资源和社会保障局

（10）市自然资源和规划局

（11）市生态环境局

（12）市住房和城乡建设局

（13）市交通运输局

（14）市水利局

（15）市农业农村局

（16）市卫生健康委员会

（17）市国资委

（18）市统计局

（19）市林业和草原局

（20）市地震局

（21）市气象局

（22）市消防救援支队

（23）市电力公司

2.3县级应急管理机构

县级应急管理机构负责本县突发事件应对工作的组织、协调和指导，主要包括：

（1）县应急管理局

（2）县发展改革委

（3）县教育局

（4）县科技局

（5）县工业和信息化局

（6）县公安局

（7）县民政局

（8）县财政局

（9）县人力资源和社会保障局

（10）县自然资源和规划局

（11）县生态环境局

（12）县住房和城乡建设局

（13）县交通运输局

（14）县水利局

（15）县农业农村局

（16）县卫生健康委员会

（17）县国资委

（18）县统计局

（19）县林业和草原局

（20）县地震局

（21）县气象局

（22）县消防救援大队

（23）县电力公司

三、应急响应

3.1分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

（1）特别重大突发事件：指造成或者可能造成全省范围严重后果的突发事件。

（2）重大突发事件：指造成或者可能造成本市范围严重后果的突发事件。

（3）较大突发事件：指造成或者可能造成本县范围严重后果的突发事件。

（4）一般突发事件：指造成或者可能造成局部范围后果的突发事件。

3.2响应程序

（1）信息报告。突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，按照规定程序上报。

（2）应急响应。根据突发事件级别，启动相应级别的应急响应。

（3）应急处置。各级应急管理机构按照职责分工，组织应急处置工作。

（4）信息发布。对突发事件进行信息发布，及时回应社会关切。

3.3应急处置措施

（1）人员疏散与安置。根据需要，对受影响人员进行疏散和安置。

（2）应急救援。组织应急救援队伍，开展应急救援工作。

（3）物资保障。保障应急救援所需的物资、设备、药品等。

（4）资金保障。落实应急救援资金。

（5）信息报告。及时向上级应急管理机构报告应急处置情况。

四、后期处置

4.1灾后恢复重建

（1）灾后重建规划。制定灾后重建规划，明确重建目标和任