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2025国考兰州市行政复议岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分，共计30分）

1.阅读材料，概括兰州市行政复议工作中存在的问题及原因。（10分）

材料：

兰州市行政复议案件数量近年来持续增长，2023年较2022年上升18%。部分行政复议案件存在程序不规范、审理效率低下、当事人满意度不高等问题。具体表现为：

-部分案件审理周期过长，最长达45天仍未结案，远超法定30天时限；

-个别案件存在“案卷材料不全”“调查取证不及时”等问题，导致审理中断；

-部分基层复议机构人员不足，业务能力参差不齐，难以应对复杂案件；

-部分申请人因对法律程序不熟悉，导致重复提交申请材料，增加行政成本；

-兰州市下辖七区三县经济发展不平衡，部分偏远地区行政复议服务站点覆盖不足，导致群众维权不便。

2.根据材料，归纳兰州市行政复议工作对优化营商环境的具体作用。（10分）

材料：

兰州市近年来将行政复议工作纳入优化营商环境重点任务，取得一定成效。具体表现为：

-通过行政复议化解行政争议，减少企业诉累。2023年，通过复议解决的企业纠纷案件占比达65%，较2022年提高12个百分点；

-依法纠正违法或不当行政行为，保护企业合法权益。2023年，复议机关依法撤销、变更或确认违法的行政行为23件，涉及企业19家；

-推动行政机关依法行政，提升行政效率。复议意见采纳率达80%，部分行政机关主动优化审批流程，减少企业办事环节；

-通过“以复议促立法”机制，推动完善地方性法规。2023年，根据复议案件反映的问题，兰州市修订了《兰州市行政程序规定》，新增15条便民条款。

3.阅读材料，概括兰州市行政复议工作创新发展的方向。（10分）

材料：

近年来，兰州市行政复议工作积极探索创新，取得阶段性进展。具体包括：

-推行“互联网+复议”模式，开通网上申请、在线调解平台，2023年线上受理案件占比达35%；

-建立“复议+调解”机制，对符合条件的案件引入第三方调解，调解成功率超60%；

-开展“行政复议员”培训计划，选聘法律专业人才参与复议工作，缓解基层人员不足问题；

-推行“案卷评查”制度，定期对复议案件质量进行抽查，建立“红黑榜”机制，倒逼业务能力提升；

-加强与法院、检察院的联动，建立“复议、诉讼、检察监督”衔接机制，形成化解争议合力。

二、综合分析题（共2题，每题15分，共计30分）

4.结合兰州市行政复议工作实际，分析“以复议促法治”的内涵及意义。（15分）

要求：

（1）紧扣材料，分条作序；

（2）观点明确，分析深入。

5.阅读材料，分析兰州市行政复议工作中“效率”与“公正”的辩证关系。（15分）

材料：

兰州市行政复议机构在推进“高效复议”的同时，始终坚守“公正复议”原则。部分工作人员反映，在缩短审理时限的同时，需平衡调查取证、听证程序等环节，避免因追求效率牺牲公正；另一些基层干部则提出，应进一步优化流程，减少不必要的文书流转，在保证公正的前提下提升效率。

要求：

（1）结合实际，辩证分析；

（2）逻辑清晰，条理分明。

三、应用文写作题（1题，20分）

6.假定你是兰州市行政复议局工作人员，草拟一份《关于开展行政复议文书质量提升专项行动的通知》。（20分）

要求：

（1）格式规范，要素齐全；

（2）内容具体，有针对性；

（3）语言得体，字数300—400字。

四、文章论述题（1题，30分）

7.根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）

材料：

近年来，兰州市行政复议工作在化解行政争议、保护公民权益方面发挥重要作用。但部分群众仍反映“申请复议怕麻烦”“对程序不熟悉”等问题。如何通过制度创新提升行政复议公信力，成为法治政府建设的重要课题。

要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整，逻辑严谨；

（3）语言流畅，字数800—1000字。

参考答案及解析

一、归纳概括题

1.问题及原因：

问题：

（1）审理周期长，超法定时限（最长达45天）；

（2）程序不规范，存在材料不全、取证不及时；

（3）人员不足，基层业务能力参差不齐；

（4）群众法律意识薄弱，重复提交材料；

（5）区域服务覆盖不足，偏远地区维权不便。

原因：

（1）基层机构人员编制有限，难以应对案件激增；

（2）部分工作人员业务培训不足，对程序理解不深；

（3）配套信息化建设滞后，影响流转效率；

（4）宣传引导不足，群众对复议程序认知模糊；

（5）区域发展不平衡，资源向主城区集中。

解析：

问题需从材料中提炼，原因需结合问题反推，避免主观臆断。

2.对营商环境的作用：

（1）化解企业纠纷，减少诉讼成本（2023年占比65%）；

（2）纠正违法行政行为，保护企业权益（2023年撤