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幼儿园普及普惠工作计划与实施方案

一、工作背景与目标

1.1工作背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，幼儿教育的重要性日益凸显。近年来，国家高度重视学前教育，明确提出要发展普惠性学前教育，以满足广大人民群众对优质学前教育的需求。据《中国教育统计年鉴》数据显示，2019年全国在园幼儿总数达到4615.3万人，比2018年增长2.1%，其中普惠性幼儿园在园幼儿占比超过80%。

然而，尽管我国学前教育取得了长足进步，但仍存在一些问题。一方面，优质普惠性幼儿园资源相对不足，部分地区和城市普惠性幼儿园覆盖率较低，难以满足广大家长的需求。另一方面，一些地区幼儿园办园条件参差不齐，师资力量薄弱，教育质量有待提高。据《中国学前教育质量监测报告》显示，2018年我国普惠性幼儿园平均班额为36.6人，超过国际公认的合理班额标准。

为解决这些问题，我国政府采取了一系列政策措施，如加大对普惠性幼儿园的投入、提高幼儿教师待遇、完善幼儿园监管体系等。以某省为例，该省近年来通过政府购买服务、减免租金等方式，支持普惠性幼儿园建设，累计投入资金10亿元，新增普惠性幼儿园100所，有效缓解了该地区幼儿“入园难”问题。同时，该省还加强了幼儿教师培训，提高了教师队伍的整体素质，为幼儿园教育质量的提升奠定了基础。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在全面提升普惠性幼儿园的办园水平，确保所有幼儿都能享受到优质学前教育。具体目标包括：提高普惠性幼儿园覆盖率，确保每个家庭都能就近入园；提升幼儿园办园条件，实现幼儿园设施设备标准化、现代化；加强师资队伍建设，提高教师专业素养和教育教学能力。

(2)通过优化课程设置和教学内容，促进幼儿全面发展，培养幼儿良好的生活习惯、学习能力和创新精神。同时，加强家园共育，构建和谐亲子关系，提高家庭教育质量。此外，推动社区资源整合，拓宽幼儿教育空间，促进幼儿与社会环境的良性互动。

(3)完善普惠性幼儿园的监督管理体系，确保幼儿园教育质量。加强政策宣传和舆论引导，提高社会对普惠性幼儿园的认识和认可度。此外，建立健全普惠性幼儿园的评估机制，定期对幼儿园进行质量评估，确保各项工作目标的实现。通过这些措施，为幼儿提供更加优质、均衡、普惠的学前教育，助力我国学前教育事业持续健康发展。

1.3工作原则

(1)工作原则坚持普惠性，确保所有幼儿都能享受到平等接受学前教育的权利。通过政策支持和资金投入，降低家庭经济负担，使更多家庭受益。

(2)坚持质量导向，将提高教育质量作为核心目标。注重幼儿园的硬件设施、师资力量和课程内容的优化，确保幼儿得到全面发展。

(3)坚持科学管理，建立健全幼儿园管理机制。遵循教育规律，注重调查研究，确保各项工作有序推进，实现可持续发展。同时，强化责任意识，确保各项工作落实到位。

二、组织领导与责任分工

2.1成立领导小组

(1)为确保幼儿园普及普惠工作顺利实施，成立由市政府主要领导任组长，市教育、财政、住建、人社等部门负责人为成员的领导小组。该领导小组负责统筹协调全市幼儿园普及普惠工作，制定相关政策措施，确保工作目标的实现。

根据《全国学前教育三年行动计划（2019-2021年）》要求，我市领导小组明确了工作职责，细化了各部门分工，确保各项工作有序推进。领导小组成立以来，已召开多次专题会议，研究解决幼儿园普及普惠工作中的重点难点问题。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市教育局，由市教育局局长兼任办公室主任，分管学前教育的副局长担任办公室副主任。办公室下设综合协调组、政策法规组、督导评估组等，每组配备专职工作人员，负责具体工作。

以某市为例，领导小组办公室成立以来，已组织开展5次幼儿园普及普惠工作调研，深入了解全市幼儿园发展现状，为制定政策措施提供依据。同时，办公室还组织开展了2次幼儿园普及普惠工作培训，提升全市幼儿园园长和教师的工作能力。

(3)领导小组要求各级教育行政部门加强组织领导，明确各级责任，确保工作落到实处。以某县为例，该县成立了由县政府主要领导任组长，县教育、财政、住建等部门负责人为成员的县级领导小组，负责统筹协调全县幼儿园普及普惠工作。

为推动工作落实，该县领导小组制定了《某县幼儿园普及普惠工作实施方案》，明确了各级责任分工，确保各项工作有序推进。自实施方案实施以来，该县幼儿园普及普惠工作取得了显著成效，普惠性幼儿园覆盖率由2018年的60%提高到2020年的80%，有效缓解了幼儿“入园难”问题。

2.2明确各部门职责

(1)教育行政部门负责统筹规划、组织实施和监督管理幼儿园普及普惠工作。具体职责包括：制定幼儿园普及普惠发展规划，明确工作目标和任务；指导各级教育行政部门开展幼儿园建设、师资培训和教育教学等工作；建立健全幼儿园普及普惠工作