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2025国考无锡市海事管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，准确概括无锡市近期在提升内河航运安全监管水平方面采取的主要措施，每条措施不超过50字。

材料：

1.无锡市海事局联合交通执法部门开展“平安航道”专项行动，对重点水域实施24小时动态巡查，重点整治碍航物、非法采砂等行为。2024年已完成长江干线无锡段巡查里程3.2万公里，整改隐患127处。

2.推行“智慧海事”系统，整合船舶动态监控、视频监控、无人机巡查等数据，建立风险预警模型。2024年通过系统预警处置险情23起，避免经济损失超5000万元。

3.完善内河船舶安全管理体系，对100家航运企业开展“双随机”检查，重点核查防污染设备、应急演练记录。2024年处罚违规企业18家，强制整改率100%。

4.加强船员安全培训，联合行业协会举办“水上交通安全知识竞赛”和实操演练，覆盖船员1200余人次。2024年船员持证上岗率提升至98%。

5.优化应急响应机制，修订《无锡市水上搜救应急预案》，建立跨部门联合指挥平台，2024年成功处置水上交通事故5起，救援效率提升30%。

答案：

1.开展“平安航道”专项行动，动态巡查重点水域，整治碍航物和非法采砂。

2.推行“智慧海事”系统，整合监控数据建立风险预警模型。

3.完善内河船舶安全管理体系，开展“双随机”检查，强化企业整改。

4.加强船员安全培训，举办知识竞赛和实操演练。

5.优化应急响应机制，建立跨部门联合指挥平台。

第二题（综合分析题，20分）

材料显示，无锡市内河航运近年来货运量增长40%，但安全事故率仍高于全国平均水平。结合材料与相关知识，分析造成这一现象的原因，并提出至少三条针对性建议。

材料：

1.无锡地处长三角经济圈，内河航运承担80%的煤炭、砂石运输任务。2024年，无锡港吞吐量突破1.2亿吨，但事故率较全国均值高15%。

2.部分航运企业为降低成本，存在船龄老化、设备维护不足问题。2024年抽查发现，30%的营运船舶未按期检验。

3.内河航道狭窄，部分船闸年久失修，通航效率低下。2024年因船闸故障导致的延误超200艘次。

4.船员违规操作现象时有发生，如超载、违规穿越航道等。2024年查处的违规行为中，70%与船员操作不当有关。

5.安全监管存在盲区，基层执法力量不足，2024年无锡市海事局仅有执法船艇12艘，难以覆盖全部水域。

答案：

原因分析：

1.运输需求激增与监管能力不足矛盾突出，执法资源（船艇、人力）短缺导致监管覆盖面有限。

2.企业安全意识薄弱，为追求利润忽视设备维护，船龄老化、设备故障频发埋下隐患。

3.航道基础设施老化，船闸通行能力不足加剧拥堵，违规抢航、超载现象增多。

4.船员培训与考核机制不完善，部分人员安全意识差，违规操作成为主因之一。

建议措施：

1.强化科技赋能监管：推广“AI+巡航”系统，利用无人机、雷达实时监控重点水域，减少盲区。

2.推动航运企业标准化建设：制定船舶更新淘汰补贴政策，强制淘汰老旧船舶，建立安全信用积分制度。

3.完善船员培训与考核：将安全知识纳入船员职业资格考试，建立“以考促学”长效机制，联合行业协会开展常态化实操演练。

第三题（提出对策题，25分）

材料指出，无锡市运河沿线部分区域存在岸线污染、非法倾倒垃圾问题，严重影响航运生态。若担任无锡市海事局工作人员，请提出三条具体可行的治理对策，并说明理由。

材料：

1.无锡运河岸线长约150公里，其中50公里存在垃圾倾倒、工业废水直排等污染问题。2024年环保部门记录的非法排污事件达86起。

2.沿岸居民生活污水管网覆盖不足，部分村落仍采用开放式排污系统，污水流入运河。

3.企业环保主体责任落实不到位，2024年查处的化工企业中，60%存在废水处理设施闲置问题。

4.现有岸线监管存在漏洞，海事部门与环保部门联动机制不顺畅，信息共享不及时。

5.公众环保意识薄弱，有居民为图方便将建筑垃圾倾倒入运河。

答案：

对策一：建立“岸线网格化+动态巡查”监管体系

理由：传统监管方式难以覆盖所有岸线，网格化管理可明确责任主体，动态巡查能及时发现污染行为。例如，将150公里岸线划分为10个网格，每个网格配备1-2名联合执法人员（海事+环保），配备移动执法终端实时上报污染线索。

对策二：实施“企业环保信用+公众监督”双轮驱动机制

理由：企业自律不足需外部约束，公众参与可形成社会压力。具体做法：建立岸线企业环保信用红黑榜，对违规企业实施联合处罚；设立“随手拍举报奖励”平台，居民上传污染证据可获奖励，执法部门限时核查。

对策三：推动“污水管网改造+生态岸线修复”工程

理由：根本解决污染源头，同时兼顾生态治理。