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目录总览01总则法律基础与适用范围02风险监测与评估预防为主的科学体系03食品安全标准国家标准体系建设04食品生产经营全程控制与监管05食品检验质量保障机制06食品进出口国际贸易安全监管07食品安全事故处置应急响应与处理08监督管理多部门协作体系09法律责任违法处罚与追责附则

第一章总则（1）立法目的保障公众身体健康与生命安全，建立完善的食品安全法律体系，确保从农田到餐桌的全程安全适用范围涵盖食品生产、加工、销售、食品添加剂、包装材料、运输储存等全产业链条的每一个环节基本原则实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的综合治理方针，构建现代化食品安全治理体系

第一章总则（2）责任主体与监管架构企业主体责任食品生产经营者承担食品安全第一责任，必须建立完善的质量管理体系国家统筹协调国务院设立食品安全委员会，负责统筹协调全国食品安全监督管理工作地方政府领导县级以上地方政府统一领导本行政区域食品安全工作，建立责任制和考核评价体系

第一章总则（3）行业协会自律食品行业协会加强行业自律管理，推动诚信体系建设，引导企业依法生产经营，促进行业健康发展消费者监督消费者组织和其他社会组织依法对食品安全进行社会监督，维护消费者合法权益，推动食品安全治理宣传教育加强食品安全法律法规和科学知识的宣传教育，提升公众食品安全意识和自我保护能力科技创新鼓励食品安全技术创新与科学研究，推广先进管理方法，运用科技手段提升食品安全保障水平

第二章食品安全风险监测和评估（1）科学预防体系的基石1监测制度建立国家建立食品安全风险监测制度，持续监控食源性疾病、食品污染及食品中有害因素2部门协作机制卫生行政部门牵头，联合质检、农业等部门共同制定和实施国家食品安全风险监测计划3数据采集分析技术机构负责监测数据的采集、检测和分析工作，确保监测数据真实、准确、及时4信息报送共享建立信息通报和共享机制，及时汇总分析监测数据，为风险评估和监管决策提供支撑

第二章食品安全风险监测和评估（2）风险评估机制国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。专家委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等领域专家组成，独立开展风险评估工作科学依据评估结果作为制定食品安全标准和实施监督管理的重要科学依据应急响应发现食品安全风险时，及时通报相关部门，启动应急处置程序

第二章风险监测案例2024年某地农药残留超标事件快速响应风险发现日常监测中发现某批次蔬菜农药残留超标，立即启动应急程序溯源调查快速追溯源头，锁定问题产地和生产主体，防止问题产品流入市场信息公开及时向社会公布监测结果，保障消费者知情权，引导理性消费整改处置督促生产企业整改，加强技术指导，建立长效监管机制案例启示：监测数据公开透明是保障消费者知情权的重要手段，快速响应机制有效防止了食品安全事故的扩大。

第三章食品安全标准国家标准体系建立统一的食品安全国家标准，涵盖食品、食品添加剂、食品相关产品的安全要求食品中的致病性微生物限量农药残留、兽药残留标准重金属等污染物质限量食品添加剂品种、使用范围地方标准补充省级卫生行政部门可以制定地方特色食品安全标准，报国务院卫生部门备案地方特色食品标准制定填补国家标准空白严格备案审查程序企业标准管理鼓励企业制定严于国家标准的企业标准，并向社会公开，接受监督企业标准备案制度标准信息公开下载高于国家标准要求

第四章食品生产经营（1）生产经营全程控制要求依法生产经营食品生产经营活动必须严格遵守法律法规和食品安全标准，确保生产经营过程持续符合要求。建立健全食品安全管理制度，配备专业的食品安全管理人员。诚信自律原则生产经营者应当诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。建立企业诚信档案，记录违法违规行为。重点环节控制加强对原料采购、生产加工、包装储存、运输销售等关键环节的风险控制，建立可追溯体系，确保食品安全。

第四章食品生产经营（2）标签标识与特殊食品管理标签真实合法食品标签、说明书必须真实准确，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防治疗功能。标签信息应当清晰易读，包括名称、配料、生产日期、保质期等必要信息。广告规范管理食品广告内容应当真实合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。特殊食品严管保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品实行严格监督管理，从注册、生产、销售全流程严格把关。2025年新规婴幼儿配方液态乳纳入婴幼儿配方食品管理范围，实行更加严格的监管措施，保障婴幼儿食品安全。

第四章食品生产经营（3）重点液态食品道路散装运输新规1许可制度从事重点液态食品道路散装运输的经营者，应当依法取得道路运输经营许可，接受专项监管2专用容器运输容器必须符合食品安全标准，专用于食品