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研究报告

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进一步深化改革扎实推进乡村全面振兴的意见心得体会

一、深化农村改革的重要意义

1.提高农村发展质量和效益

(1)提高农村发展质量和效益是实施乡村振兴战略的关键所在。我们要紧紧围绕农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业由增产导向转向提质导向。通过发展特色农业、绿色农业、品牌农业，提高农产品附加值，增强市场竞争力，实现农业可持续发展。

(2)在推进农村发展过程中，我们要注重科技创新，加大农业科研投入，推动农业科技成果转化，提高农业科技水平。同时，加强农村人才培养，鼓励大学生、科技人员返乡创业，为农村发展注入新的活力。此外，还要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农村居民的幸福感和获得感。

(3)在提高农村发展质量和效益的过程中，我们要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进农村清洁生产，发展循环农业，减少农业面源污染。同时，加强农村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴提供精神动力。通过这些措施，我们有望实现农村经济发展与生态环境保护的和谐共生，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.促进城乡融合发展

(1)促进城乡融合发展是我国新型城镇化战略的重要组成部分。近年来，随着我国经济社会的快速发展，城乡融合发展取得了显著成效。据统计，2019年全国城镇化率达到60.6%，比2010年提高了14.9个百分点。在这个过程中，城乡要素流动加速，城乡差距逐步缩小。例如，浙江省湖州市吴兴区通过实施“两进两回”工程，即“人才进农村、资金进农村、城市文明回农村、城市服务回农村”，吸引了大量城市人才返乡创业，推动了城乡融合发展。

(2)城乡融合发展不仅体现在人口流动上，还体现在产业协同、基础设施共享、公共服务均等化等方面。以四川省成都市为例，成都市积极推进“城市支持农村、农村融入城市”战略，通过实施“四化同步”发展战略，即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化同步发展，实现了城乡基础设施互联互通。例如，成都市投入大量资金建设农村道路、供水供电等基础设施，使农村居民享受到与城市居民相当的生活便利。此外，成都市还通过“城乡学校联盟”等项目，推动城乡教育资源共享，提高了农村教育质量。

(3)在城乡融合发展过程中，产业协同发展是关键。我国政府高度重视农业与二三产业的融合发展，通过政策引导、资金支持等措施，推动农业产业链延伸、价值链提升、供应链完善。例如，江苏省苏州市吴中区通过发展现代农业产业园，将农业与乡村旅游、文化创意等产业相结合，实现了产业融合发展。据统计，2019年苏州市吴中区现代农业产业园总产值达到50亿元，带动农民增收超过10亿元。这些成功案例为全国其他地区提供了借鉴，进一步推动了城乡融合发展。

3.增强农村发展内生动力

(1)增强农村发展内生动力是乡村振兴战略的核心要义。农村发展的内生动力来源于农民的积极性和创造力，以及农村自身资源的优化配置。为此，我国政府采取了一系列政策措施，如深化农村集体产权制度改革，赋予农民更多财产权利，激发农民参与农村发展的积极性。例如，湖北省武汉市江夏区通过实施农村集体资产股份合作制改革，使农民成为农村集体资产的主人，有效提高了农民的参与度和获得感。

(2)优化农村资源配置是增强农村发展内生动力的关键。这包括土地资源的合理利用、农村金融服务的完善以及农村基础设施的改善。以土地资源为例，通过土地确权颁证、土地流转等政策，使土地资源得到有效配置，提高了土地的利用效率。同时，加强农村金融服务，如推广农村普惠金融，为农民提供便捷的金融服务，助力农村产业发展。此外，加大对农村基础设施的投入，如改善农村道路、水利、电力等基础设施，为农村发展提供有力支撑。

(3)创新农村发展模式是增强农村发展内生动力的有效途径。这要求我们充分发挥农村的比较优势，发展特色农业、乡村旅游等产业，实现农村一二三产业融合发展。例如，安徽省黄山市黟县通过发展生态农业和乡村旅游，将农业与旅游业相结合，实现了农村产业的转型升级。同时，加强农村人才培养，鼓励大学生、科技人员返乡创业，为农村发展注入新的活力。这些创新举措有助于激发农村发展内生动力，推动乡村振兴战略的实施。

二、推进乡村全面振兴的总体要求

1.坚持农业农村优先发展

(1)坚持农业农村优先发展是我国现代化建设的重要战略部署。这一战略的核心在于将农业农村发展置于国家发展全局的核心位置，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。近年来，我国在政策、资金、项目等方面对农业农村的投入持续加大，为农业农村优先发展提供了有力保障。例如，2019年中央一号文件明确提出，要加大对农业农村的投入，确保财政优先保障、金融优先服务、土地优先配置