2025年辽宁省公务员考试《申论》预测卷（辽西北承接产业转移主题）.docVIP

2025年辽宁省公务员考试《申论》预测卷（辽西北承接产业转移主题）

给定材料

材料一：辽西北地区在地理位置上处于辽宁省的西北部，长期以来，经济发展相对滞后，产业结构单一，主要以农业和一些传统的资源型产业为主。随着国家区域协调发展战略的推进以及辽宁省整体发展布局的调整，辽西北承接产业转移成为推动地区经济转型升级的重要举措。近年来，辽西北各地积极出台优惠政策，加大基础设施建设投入，为承接产业转移创造条件。例如，A市在交通方面大力改善公路、铁路等交通网络，加强与周边城市的互联互通；B县建设了高标准的产业园区，完善了水、电、气等配套设施，吸引了不少外地企业前来考察洽谈。

材料二：产业转移对于辽西北地区来说，带来了新的发展机遇。一方面，能够带来资金、技术和人才。一些东部发达地区的企业将生产环节转移至辽西北，不仅带来了先进的生产设备和工艺，还带来了管理经验丰富的人才队伍。比如，C企业入驻辽西北某产业园区后，引进了智能化生产线，大大提高了生产效率，同时通过培训当地员工，提升了员工的技能水平。另一方面，有助于优化产业结构。承接的产业涵盖了制造业、高新技术产业等多个领域，逐渐改变了辽西北地区单一的产业格局。以D市为例，通过承接电子信息产业转移，形成了以电子元器件制造、软件开发等为核心的产业集群，带动了相关配套产业的发展。

材料三：然而，辽西北承接产业转移也面临一些挑战。在政策落实方面，部分优惠政策在执行过程中存在打折扣的现象。一些企业反映，虽然政府出台了税收减免等政策，但在实际操作中，手续繁琐，减免额度未能完全达到政策标准。在基础设施配套上，尽管各地加大了建设力度，但仍存在一些短板。比如，部分产业园区的污水处理能力不足，影响了一些对环保要求较高的企业入驻。此外，人才短缺问题较为突出。由于辽西北地区地理位置相对偏远，生活配套设施不够完善，对高端人才的吸引力不足，导致企业在发展过程中面临人才瓶颈。

材料四：为了更好地承接产业转移，辽西北地区需要进一步优化营商环境。政府部门应简化办事流程，提高服务效率，建立健全一站式服务平台，让企业办事更加便捷。同时，要加强对企业的跟踪服务，及时解决企业在生产经营过程中遇到的问题。在人才培养和引进方面，要加大投入，完善人才激励机制。例如，设立人才专项奖励资金，对为地区经济发展做出突出贡献的人才给予奖励；加强与高校、科研机构合作，定向培养适合产业发展需求的专业人才。此外，还要注重生态环境保护，在承接产业转移过程中，严格把关项目的环保标准，实现经济发展与生态保护的良性互动。

作答要求

问题一

请根据给定材料，概括辽西北承接产业转移的机遇与挑战。（15分）

要求：准确、全面，不超过200字。

问题二

请结合给定材料，谈谈辽西北地区应如何更好地承接产业转移。（20分）

要求：措施具体，条理清晰，不超过300字。

问题三

请根据给定材料，以“辽西北承接产业转移的思考”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：

1.自选角度，自拟题目；

2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；

3.总字数1000-1200字。

参考答案

问题一

机遇：能带来资金、技术和人才，优化产业结构。如东部企业带来先进设备、工艺及人才，一些地区承接产业后形成产业集群。

挑战：政策落实打折扣，手续繁琐，减免额度未达标准；基础设施有短板，如污水处理能力不足；人才短缺，地理位置偏远，生活配套不完善，对高端人才吸引力不足。

问题二

辽西北承接产业转移可采取以下措施：优化营商环境，简化办事流程，提高服务效率，建立一站式服务平台，加强跟踪服务；加大人才培养和引进投入，完善激励机制，如设奖励资金，与高校、科研机构合作定向培养人才；注重生态环境保护，严格把关项目环保标准，实现经济与生态良性互动。

问题三

《辽西北承接产业转移的思考》

辽西北承接产业转移是推动地区经济转型升级的关键之举，意义重大。

承接产业转移为辽西北带来诸多机遇。它带来了资金、技术和人才，如一些东部企业入驻带来先进设备与工艺，还培养了当地员工技能。同时优化产业结构改变单一格局，像部分地区形成产业集群。

然而，也面临不少挑战。政策落实存在问题，手续繁琐，优惠打折扣。基础设施有短板，污水处理能力不足影响企业入驻。人才短缺，地理位置与生活配套不足致高端人才难吸引。

为更好承接产业转移，辽西北需多管齐下。要优化营商环境，简化流程，提高服务效率，加强跟踪服务。加大人才培养引进力度，完善激励机制。注重生态保护，严格把关环保标准。

总之，辽西北承接产业转移既有机遇也有挑战，只有积极应对，才能实现经济的可持续发展，在区域协调发展中绽放光彩，走出一条具有辽西北特色的产业发展之路，推动地区经济迈向新台阶，实现经济、社会、环境的协调共进。