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企业内控在单位发展中所体现的重要性和有效途径

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我国各行各业的发展进入了一个新的发展高度，对企业的各种优惠也是空前的，企业在自身发展过程中也切切实实感受到了政策利好带来的发展机遇，如何使中国各行各业企业自身能够在大好的社会主义环境中又好又快、健康稳步的进一步提升和发展，做好企业内控是一个绕不开的话题。作为政府层面，国家财政部针对我国国有企业在内控方面也出台了一系列指导意见和方针政策，对我国其他中小企业也有很好的参照作用。

一、完善做好企业内控的重要意义

1.企业科学发展战略布局的需要。企业内控制定、执行的科学与否，直接关系到企业能否实现战略目标。好的企业内控要求单位将近期利益与长远利益结合起来，在单位经营管理中努力做出符合战略要求、有利于提升可持续发展能力和创造长久价值的策略选择。要结合自身所处的特定经营、行业和经济环境来健全有效的企业内控框架，不断提高营运活动的盈利能力和管理效率，能够使企业发展的生命周期更健康。

2.保证单位资产安全和有效使用的需要。有效的企业内控可以预防单位的货币资金和其他资产被挪用、贪污、盗窃的风险，能够为企业财务和资产管理部门规避不必要的风险，确保资产的安全完整；同时，资产配置不合理、资产损失浪费、使用效率低下等问题，在一些大的国有企事业单位也是时有发生，所以这也是企业内控需要着力解决的问题。有了良好的企业内控制度和体系，可以为资产安全和有效使用提供制度保证。

3.保证单位财务信息真实完整的需要。企业财务信息既包括财务报告，又包括预算草案、决算草案和预算执行情况报告，还包括以其他报告的与单位经济活动相关的、能以货币计量的信息。财务信息是对单位经济活动的客观反映，提供真实完成的财务信息是企事业单位的法定义务，也是单位解除受托责任的必要手段。但在实际业务操作中，屡屡爆出大型国企、上市公司因业绩造假、财务信息失真的案例，值得后来者警醒。所以，必须通过企业内控为单位财务信息的真实完整提供合理保证，这有利于单位管理层做出科学的决策和对营运活动及业绩的监控，并且有利于提升单位的诚信度和公信力，维护单位良好的声誉和形象。

4.有效防范舞弊和预防腐败的需要。我国国有企业和行政事业单位掌握了大量的社会公共资源，在进行资源和资金的分配过程中，由于监督不力等各种原因，舞弊和贪污腐败行为时有发生，造成社会资源分配不公和极大浪费，损害了社会公共利益。发挥好企业内控防范舞弊和预防腐败显得尤为重要，应当作为一个单位发展的重要目标任务来坚决落实。

5.提高企业发展质量和服务效率的需要。提高服务效率，才能助推企业高质量发展，以市场主体需求为导向，不断提高企业办事效率。如何提高企业的服务效率，落在具体的执行层面，必须是在良好的制度体系基础上才有实现的可能性，企业内控作为整体的制度体系中最为重要的一环，扮演着极不寻常的角色，抓好企业内控这个关键环节，能够更好地为企业发展保驾护航。

二、企业内控存在的主要问题

1.制度体系不够完善。①主观粗放，环境缺失。在一些初创期的创业型企业和规模较小的企事业单位，突出的更为明显，缺乏企业内控生存的环境。由于市场竞争激烈，公司会把更多的精力投入到公司业务方面，而忽略了企业内部的控制管理，甚至没有相关内容的投入，更不存在内控体系的搭建，在企业业务规模发展到一定阶段，就会产生各种各样的问题，进而降低甚至拖延企业的发展质量和速度。②有名无实，形同虚设。这个问题分对内对外两方面来说，首先是对内，在一些中大型企业，单位都相应的制定了一些企业内控相关制度，但在实际操作中，制度也仅仅停留在制度层面，最终出现这样那样的问题，或多或少都和企业内控相关，比较典型的就是某某领导长期“一言堂”现象、证监会披露上市公司存在的有关业绩造假等等，都和制度内控缺失、执行不到位相关。另外一种现象主要是指对外投资：一方面对外投资在被投资企业按照股权持有比例，应该有很重要的话语权，但是在各项决策方面的话语权和高层占比严重与投资比例不相符，无法参与到被投资企业的重大事项决策，严重影响投资预期收益。另一方面就是“假高管”，按照企业内控的相关管理制度是其中很重要的一个环节，但是实际却没有签字权，重要性也形同虚设。

2.信息化程度不够完善。①信息体系，各不相同。主要体现在一些集团公司，企业架构相对较为复杂。集团总部和各分公司、子公司之间存在信息沟通壁垒，容易产生“信息孤岛”。一般情况下，集团总部为了业务发展需要，会自行开发或者购入管理软件、系统等，以满足自身发展所需，而相对于子公司或分公司的配备在时效上很难与集团总部同步，因此就造成系统之间相互独立、数据无法共享，对于信息化建设和进程会产生很大挑战，同时也对企业内控的开展造成很大阻力。②意识不足，投入不够。有效的企业内控，不仅仅是内控制度的完善和提高，更需要软件