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基层治理经验做法

一、基层治理理念

1.1以人民为中心的治理理念

(1)以人民为中心的治理理念，是新时代基层治理的灵魂所在。这一理念要求我们在基层治理中始终把人民放在首位，坚持以人民的需求为导向，以人民的利益为根本，确保基层治理工作始终与人民群众的根本利益相一致。具体来说，这就要求我们要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众在基层治理中的积极性、主动性和创造性，通过广泛听取人民群众的意见和建议，确保基层治理决策的科学性和民主性。

(2)在以人民为中心的治理理念指导下，基层治理要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这包括但不限于改善民生、维护社会稳定、促进经济发展等方面。例如，在基础设施建设中，要充分考虑人民群众的实际需求，优先解决人民群众出行难、用水难、用电难等问题；在公共服务提供中，要不断优化服务流程，提高服务效率，让人民群众享受到更加便捷、高效的服务。

(3)以人民为中心的治理理念还要求我们强化责任担当，确保基层治理工作落到实处。这就需要我们各级领导干部牢固树立群众观点，增强群众感情，切实做到心中有民、心中有责、心中有戒。同时，要建立健全基层治理责任体系，明确各级各部门的职责分工，强化考核评价，确保基层治理工作有序推进。通过这些举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2法治化治理原则

(1)法治化治理原则是基层治理的重要基石，它要求在基层治理的全过程中，始终遵循法律法规，确保治理行为的合法性和规范性。在实施法治化治理的过程中，首先要坚持依法治国的根本方略，将法治思维和法治方式贯穿于基层治理的各个环节。这意味着基层治理不仅要依靠行政手段，更要依靠法律手段，通过法律的力量来维护社会秩序，保障人民群众的合法权益。具体而言，基层治理应当依法制定和执行政策，依法处理矛盾纠纷，依法进行公共服务，依法开展社会管理，确保基层治理的每一步都符合法律规定，不越位、不缺位。

(2)法治化治理原则强调法律的权威性和普遍适用性。在基层治理中，要确保所有公民和组织在法律面前一律平等，任何个人和组织都不得有超越法律的特权。这要求基层治理机构在行使职权时，必须严格遵守法律程序，确保每一个决策和行为都有法可依、有章可循。同时，要加强法治宣传教育，提高公民的法律意识和法治素养，使人民群众能够自觉遵守法律、维护法律权威。在法治化治理的框架下，基层治理要建立健全法律咨询、法律援助等服务体系，为人民群众提供及时、有效的法律帮助，保障人民群众在遇到法律问题时能够得到及时解决。

(3)法治化治理原则还要求基层治理必须坚持公正司法，保障人民群众的司法权益。基层治理机构在处理各类案件时，必须坚持公正、公平、公开的原则，确保案件审理的公正性和合法性。同时，要加强对司法活动的监督，防止司法腐败现象的发生。在法治化治理的实践中，基层治理要不断探索和完善司法调解、人民调解等多元化纠纷解决机制，提高解决矛盾纠纷的效率和质量。此外，还要建立健全法律监督机制，对基层治理行为进行有效监督，确保基层治理的法治化水平不断提高，为构建社会主义法治国家贡献力量。通过法治化治理，基层治理能够更好地维护社会稳定，促进社会和谐，为人民群众创造一个公平、公正、法治的社会环境。

1.3预防为主、综合治理的方针

(1)预防为主、综合治理的方针是基层治理的基本原则之一，其实践效果在众多案例中得到了充分体现。以我国某城市为例，该市在近年来通过实施预防为主的策略，成功降低了犯罪率。据数据显示，自2018年以来，该市犯罪率下降了15%，其中盗窃、抢劫等侵财性犯罪降幅更为显著，同比下降20%。这一成果得益于基层治理部门在预防工作上的积极投入，如通过社区警务室、网格化管理等手段，及时发现并解决可能引发犯罪的社会问题。

(2)在综合治理方面，某乡村通过整合资源，形成了多部门协作的治理模式。该乡村在面临环境污染问题时，环保、农业、水利等部门联合行动，开展了为期半年的综合治理行动。行动中，共清理污染源10处，治理河道5公里，恢复生态面积300亩。此外，乡村还加强了宣传教育，提高了村民的环保意识。据统计，参与环保行动的村民人数达到2000人次，有效提升了乡村的环境质量。

(3)预防为主、综合治理的方针在疫情防控中也发挥了重要作用。以我国某省为例，在新冠疫情初期，该省基层治理部门迅速响应，采取了严密的预防措施，如封控重点区域、加强疫情监测、推广健康知识等。这些举措有效遏制了疫情的蔓延。据数据显示，该省在疫情高峰期间，累计确诊病例仅占全省总人口的0.1%，远低于全国平均水平。这一成绩的取得，离不开基层治理部门在预防为主、综合治理方针下的高效执行。

二、组织体系建设

2.1建立