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2025国考呼和浩特市行政执法岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，满分60分）

题目一（20分）

阅读下列材料，回答问题：

呼和浩特市近年来持续推进“草原生态保护”和“城市精细化管理”两大工程，但在实践中面临诸多挑战。材料显示：

1.生态保护方面，部分牧区存在超载放牧、违规开垦现象，尽管市农牧局开展了“草原保护宣传月”活动，但牧民环保意识仍显薄弱，且基层执法力量不足，草原防火、防盗猎任务艰巨。2024年统计数据显示，全市草原退化率仍高于自治区平均水平3个百分点。

2.城市管理方面，回民区、新城区等地垃圾分类执行率不足60%，共享单车乱停放问题突出，部分老旧小区存在消防安全隐患，社区网格员培训不足，基层执法效率不高。市民投诉中，“占道经营”“噪音扰民”类问题占比达45%。

3.政策衔接问题，自治区层面出台的《关于加强草原生态修复条例》与本市《城市市容和环境卫生管理条例》存在衔接空隙，如草原生态补偿资金发放滞后、城市执法权责划分不明确等，导致执法过程中“有法难依”或“多头执法”。

问题：

1.结合材料，概括呼和浩特市行政执法面临的突出矛盾。（10分）

2.若你作为市司法局工作人员，如何提出优化草原与城市管理执法协作的建议？（10分）

题目二（20分）

阅读材料，回答问题：

呼和浩特市2024年开展“行政执法能力提升行动”，要求执法人员掌握以下技能：

1.法律适用能力：能精准适用《中华人民共和国行政处罚法》及地方性法规，如对占道经营行为区分“临时摊贩”与“无证经营”，依法采取不同处罚措施。

2.沟通调解能力：在处理牧民因草场边界纠纷时，需兼顾法律性与草原传统习俗，通过“草原法庭”模式促成和解。

3.信息化应用能力：熟练使用“智慧执法APP”上传执法记录、生成法律文书，但部分乡镇执法人员因年龄原因操作不熟练，影响执法效率。

4.舆情应对能力：2023年某次行政处罚因程序瑕疵引发网络争议，市司法局发布《行政执法舆情处置手册》以规范操作。

问题：

1.分析呼和浩特市行政执法能力建设存在的短板。（8分）

2.为提升执法人员综合素质，提出三条具体措施。（12分）

题目三（20分）

阅读材料，回答问题：

材料显示，呼和浩特市部分行政执法领域存在“形式主义”问题：

1.文书主义：某部门要求社区网格员每日填报50份《市容巡查表》，实际发现的问题仅占10%，大量表格成为“应付检查”工具。

2.运动式执法：每逢节假日开展“专项整治月”，如“夜市违规占道”严查期过后，问题卷土重来，市民反映“执法一阵风”。

3.数据造假：个别执法单位虚报“案件结案率”以应付考核，如某区2024年第一季度实际结案率仅为65%，但报表显示90%。

问题：

1.指出材料中“形式主义”问题对行政执法公信力的危害。（10分）

2.若你被派往某执法部门调研，如何设计问卷或访谈提纲以发现此类问题？（10分）

第二部分：应用文写作（共2题，每题25分，满分50分）

题目四（25分）

背景：呼和浩特市计划在2025年推行“草原生态+城市治理”联合执法机制，由农牧局、城管局、公安分局等部门协同开展。

任务：以市司法局名义草拟一份《关于建立跨部门联合执法工作机制的意见（征求意见稿）》，要求包含以下内容：

1.联合执法的必要性；

2.机构设置与职责分工；

3.运作流程与监督机制；

4.意见征集方式。

题目五（25分）

背景：某社区因老旧小区改造施工噪音引发居民投诉，执法人员现场调解未果，矛盾升级。

任务：以街道办事处名义撰写一封《致居民公开信》，回应投诉、解释政策、提出解决方案，要求：

1.体现执法温度；

2.明确法律依据；

3.提出未来改进措施。

第三部分：文章论述（共1题，满分40分）

题目六（40分）

题目：结合呼和浩特市行政执法实践，论述“法治政府建设如何兼顾草原生态保护与城市高质量发展”。

要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结构完整，逻辑清晰；

3.字数800-1000字。

答案及解析

第一部分：阅读理解

题目一（20分）

1.矛盾概括（10分）

-草原保护与牧民生计的矛盾：环保宣传效果有限，政策补偿机制不完善，基层执法力量不足；

-城市管理效率与市民需求的矛盾：垃圾分类、共享单车等基础设施短板，社区治理能力不足；

-跨部门协作的障碍：法律法规衔接空缺，权责划分不清，导致执法碎片化。

2.优化建议（10分）

-建立草原生态执法联席会议制度：农牧局牵头，城管、公安、林草局协同，明确草原生态补偿资金发放标准，形成执法合力；

-推行“草原网格化+卫星监控”模式：将草原划分为责任网格，结合卫星遥感技术动态监测，减少人力依赖；

-开发跨部门执法信息平台