2025年咨询工程师《项目决策分析与评价》口袋书.docxVIP

2025年咨询工程师《项目决策分析与评价》

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第一章绪论(18-21分)

知识点一：投资项目的分类

分类依据

内容

行业领域

基础设施投资项目

制造业投资项目

房地产开发投资项目

其他领域投资项目(农牧渔业、林业、文化教育、医疗卫生、旅游业等)

实施主体

政府投资项目

企业投资项目

政府和社会资本合作项目(PPP)

建设性质

新建项目

改建和技术改造项目

扩建项目、更新改造项目

融资主体

(信用主体)

新设项目法人项目

既有项目法人项目

资本运作项目(联合/兼并/收购/重组，等)

投资目的

公益性投资(非经营性投资)基础性投资(准经营性投资)竞争性投资(经营性投资)

投资规模

大型项目中型项目

小型项目

所有制

国有投资项目

民营投资项目

外商投资项目(外商独资、中外合资、中外合作)港、澳、台投资项目

地域

境内投资投资项目境外投资投资项目

知识点二：投资项目目标

1.宏观目标指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。

宏观目标

具体内容

工业项目

满足国民经济发展对项目产品的需要，推动相关产业的发展，促进产业结构的调整

基础设施项目

改善交通运输条件，便利人民的生活，促进沿线经济社会或区域经济、社会的发展和资源开发

社会公益性项目

改善人民的工作、活动空间和环境，提高生活质量，满足人民不断增长的物质、文化生活

需要

2.具体目标指项目建设要达到的直接效果。

具体目标

具体内容

效益目标

挣多少钱or达成某种量化指标：指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值

规模目标

建多大：对项目建设规模确定的目标值

功能目标

实现什么:对项目功能的定位

【2025大变】

市场目标

给谁用/占有率：对项目产品(或服务)目标市场及市场占有份额的确定

知识点三：投资项目决策的含义和原则

1.决策过程和管理模式

模式

具体内容

政府投资

审批制

采用直接投资和资本金注入方式的项目，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目，要……严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，并加强政府投资事中事后监管。

政府投资项目实行代理建设、项目审计监督、重大项目稽查、竣工验收和政府投资责任追究等制度，建立后评价制度。

企业投资

核准制

政府仅对极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目进行核准

备案制

企业自行决策，政府备案，……实行备案制的投资项目，不再设置任何前置条件

2.项目决策应遵循的原则

原则

具体内容

1.科学决策

2.民主决策

(1)专家论证：可聘请专家，优化方案

(2)独立咨询：可委托咨询机构，提意见建议

(3)公众参与：广泛征求各方面意见

3.效益(效果)最大化

4.风险责任

(1)企业投资项目：可由企业自主决策，并承担相应责任。

(2)政府投资项目：“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”,逐步完善投资项目决策的责任制度，健全政府投资责任追究制度。

5.可持续发展

知识点四：项目决策责任

1.对项目决策负有直接责任的主体

(1)政府投资主管部门

(2)项目(法人)单位

2.项目决策责任

(1)政府投资主管部门

(2)项目(法人)单位

(3)咨询机构

(4)相关政府职能部门

部门

责任

环境保护主管部门

※项目是否符合环评的法律法规要求

※项目是否符合环境功能区划

※拟采取的环保措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏※对双碳目标要求负责

自然资源主管部门

※是否符合土地利用总体规划国家供地政策

※项目拟用地(用海)规模是否符合有关规定和控制要求，补充耕地方案是否可行※土地、矿产资源开发利用是否合理

安全卫生和消防等部门

※按规定进行安全预评价

※安全、职业卫生和消防是否符合有关的法律法规要求有关规划※拟采取安全、职业卫生和消防措施能否有效

城市规划主管部门

※项目是否符合城市规划要求※选址是否合理

相关行业主管部门

※项目是否符合国家法律法规行业发展规划行业管理的有关规定

其他

※制定相关行业标准和规范的相关部门对其负责

(5)金融机构

知识点五：项目监管

1.中央预算内投资项目

来源

核查检查内容

项目日常监管责任单位对项目单

位(法人)的现场核查和监督检查

上批钱

进手变

①项目建设手续是否齐全规范；

②项目建设进度是否符合投资计划要求；

③项目建设资金是否按规定期限到位，资金使用是否符合规定要求；

④项目建设地点、内容、规模、标准、资金来源等事项是否与批复内容相一致，根据实际需