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2025国考济南市劳动监察岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目（10分）：
济南市某区劳动监察部门在2024年上半年开展了“根治欠薪”专项行动，收集到大量企业用工问题案例。请根据以下材料，归纳总结当前济南市企业用工存在的突出问题，并分析其产生的主要原因。
材料：
（1）《济南市“根治欠薪”专项检查情况报告》显示，2024年上半年，该区共排查企业1200家，发现欠薪问题企业320家，涉及劳动者1.2万人，欠薪金额达800万元。其中，建筑行业欠薪占比最高，达60%。
（2）部分中小企业因资金链断裂、经营不善，无法按时支付工资，甚至出现跑路现象。
（3）《劳动者投诉记录》显示，劳动者反映的主要问题包括：工资低于最低工资标准、加班超时未支付加班费、劳务派遣用工不规范、未签订劳动合同等。
（4）某劳动监察执法人员反映，部分企业负责人法律意识淡薄，对劳动法规置若罔闻，通过“阴阳合同”“虚开发票”等方式逃避监管。
（5）《企业合规经营调查问卷》显示，约30%的企业未建立完善的劳动用工制度，缺乏对劳动法的系统性培训。
要求：
（1）准确概括企业用工存在的突出问题；
（2）结合材料分析问题产生的主要原因。
答案及解析：
（1）突出问题：
1.欠薪问题严重：部分企业（尤其是建筑行业）拖欠工资现象突出，涉及劳动者人数多、欠薪金额大。
2.工资待遇不合规：部分企业未按最低工资标准支付工资，劳动者加班费未足额支付。
3.劳务派遣乱象：劳务派遣用工管理不规范，存在“假外包、真派遣”等问题。
4.合同签订不规范：大量劳动者未签订劳动合同，企业通过“阴阳合同”等手段规避法律责任。
5.企业合规意识薄弱：部分企业未建立劳动用工制度，对劳动法规缺乏了解和重视。
（2）主要原因：
1.企业自身经营问题：部分中小企业资金链紧张、经营不善，导致无法按时支付工资。
2.法律意识淡薄：企业负责人对劳动法缺乏了解，通过规避监管手段（如“阴阳合同”）减少用工成本。
3.监管力度不足：劳动监察资源有限，难以覆盖所有企业，导致部分违法行为未被及时发现。
4.劳务派遣监管漏洞：劳务派遣市场存在管理空白，企业利用派遣模式逃避责任。
5.劳动者维权意识不强：部分劳动者对自身权益保护不足，或因顾虑未及时投诉举报。
2.题目（10分）：
济南市人社局近期开展了“保障劳动者职业安全”专项调研，收集到以下材料。请根据材料，概括当前济南市劳动者职业安全面临的主要风险，并提出至少三条针对性建议。
材料：
（1）《济南市职业病防治报告》显示，2023年全市报告职业病病例较上年增长15%，其中尘肺病、噪声聋等职业病高发，主要集中在建筑、制造等行业。
（2）某工业园区企业负责人反映，部分企业为降低成本，未为员工配备符合标准的劳动防护用品，甚至存在虚假佩戴现象。
（3）《劳动者访谈记录》显示，约40%的劳动者对职业病危害认知不足，未采取有效防护措施。
（4）某劳动安全专家指出，部分企业未按规定进行职业健康检查，导致职业病发现滞后，治疗难度加大。
（5）《政策文件汇编》显示，济南市虽已出台多项职业安全法规，但部分企业执行不到位，劳动者维权渠道不畅。
要求：
（1）概括劳动者职业安全面临的主要风险；
（2）提出三条具有可操作性的建议。
答案及解析：
（1）主要风险：
1.职业病高发：尘肺病、噪声聋等职业病在建筑、制造等行业集中爆发，病例数逐年增长。
2.防护措施不足：部分企业未按规定配备劳动防护用品，或存在虚假佩戴现象，加剧劳动者健康风险。
3.职业健康检查缺失：企业未定期开展职业健康检查，导致职业病发现滞后，影响治疗效果。
4.劳动者认知不足：约40%的劳动者对职业病危害缺乏了解，未主动采取防护措施。
5.法规执行不力：部分企业对职业安全法规执行不到位，劳动者维权渠道不畅通。
（2）建议：
1.加强企业监管：劳动监察部门应加大对企业的抽查力度，重点检查劳动防护用品配备、职业健康检查落实情况，对违规企业依法处罚。
2.提升劳动者意识：通过职业安全培训、宣传资料等方式，普及职业病危害知识，提高劳动者自我防护能力。
3.完善维权机制：建立健全职业病快速鉴定和赔偿机制，畅通劳动者维权渠道，鼓励企业承担社会责任。
3.题目（10分）：
济南市人社局收到大量关于“灵活用工”的投诉，涉及平台企业、零工经济从业者等。请根据以下材料，归纳总结当前济南市灵活用工领域存在的突出问题，并分析其背后的深层原因。
材料：
（1）《灵活用工投诉记录》显示，2024年相关投诉量同比增长30%，主要问题包括：平台企业未按时支付报酬、社保缴纳不规范、劳动权益保障缺失等。
（2）某平台企业负责人表示，为降低成本，企业将部分全
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