2025年天津市公务员考试《申论》模拟卷（生态保护补偿主题）.docVIP

2025年天津市公务员考试《申论》模拟卷（生态保护补偿主题）

给定材料

材料一：

生态保护补偿是生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方积极性、推进生态文明建设的重要手段。近年来，我国生态保护补偿工作取得积极进展，初步建立了分类补偿与综合补偿相结合、纵向补偿与横向补偿相协调的生态保护补偿体系。

然而，当前生态保护补偿仍存在一些问题。部分地区生态保护补偿标准偏低，难以充分调动生态保护者的积极性；补偿资金分配机制不够完善，存在“一刀切”等不合理现象；生态保护补偿的范围有待进一步扩大，一些重要生态系统尚未纳入补偿范围；生态保护补偿的监督考核机制不够健全，导致部分补偿资金使用效率不高。

材料二：

天津市在生态保护补偿方面积极探索，取得了一定成效。例如，通过实施河长制、湖长制，加强对河流湖泊的生态保护，对相关责任主体给予生态补偿；开展生态修复工程，对受损生态环境进行修复，同时给予参与修复的企业和个人相应补偿。

但也面临一些挑战。天津市人口密集、资源环境承载压力大，生态保护任务艰巨。在生态保护补偿资金筹集方面，存在渠道相对单一、资金总量有限等问题。而且，不同区域之间生态保护补偿标准差异较大，容易引发地区间的不平衡。

材料三：

为进一步完善生态保护补偿机制，国家出台了一系列政策文件。强调要以保障生态保护者权益为核心，遵循“谁保护、谁受益”“谁破坏、谁赔偿”的原则，科学合理确定补偿标准和补偿方式。鼓励各地探索多元化的生态保护补偿模式，拓宽补偿资金筹集渠道，如通过市场机制引导社会资本参与生态保护补偿。

同时，要求加强生态保护补偿资金的管理和监督，建立健全绩效评价制度，确保补偿资金专款专用、使用效益最大化。要强化生态保护补偿的法治保障，完善相关法律法规，明确各方权利义务，为生态保护补偿工作提供坚实的法律支撑。

作答要求

问题一

请根据给定材料，概括当前我国生态保护补偿工作存在的问题。（10分）

要求：准确、全面，不超过150字。

问题二

结合材料，分析天津市在生态保护补偿方面面临的挑战。（15分）

要求：分析透彻，条理清晰，不超过250字。

问题三

请根据给定材料，谈谈如何进一步完善我国生态保护补偿机制。（20分）

要求：措施具体，针对性强，不超过300字。

问题四

请围绕“生态保护补偿”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（55分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.思路清晰，结构完整；

3.语言流畅，书写工整；

4.字数1000-1200字。

参考答案

问题一

当前我国生态保护补偿工作存在的问题有：部分地区补偿标准偏低；资金分配机制不完善，存在“一刀切”现象；补偿范围有待扩大，一些重要生态系统未纳入；监督考核机制不健全，资金使用效率不高。

问题二

天津市在生态保护补偿方面面临挑战：人口密集、资源环境承载压力大，生态保护任务艰巨。资金筹集渠道单一、总量有限。不同区域补偿标准差异大，易引发地区间不平衡。

问题三

完善我国生态保护补偿机制：以保障生态保护者权益为核心，科学确定补偿标准和方式。鼓励探索多元化补偿模式，拓宽资金筹集渠道。加强资金管理监督，建立绩效评价制度。强化法治保障，完善相关法律法规，明确各方权利义务。

问题四

参考文章：

《完善生态保护补偿机制守护美丽生态家园》

生态保护补偿是生态文明建设的重要支撑，对于维护生态平衡、促进人与自然和谐共生具有关键意义。然而，当前我国生态保护补偿工作仍存在诸多问题，亟待完善。

完善生态保护补偿机制，要科学合理确定补偿标准。过低的补偿标准难以调动生态保护者的积极性，应根据生态系统服务价值、生态保护成本等因素，综合考量制定合理标准，确保生态保护者得到应有的回报。

拓宽补偿资金筹集渠道至关重要。单一的资金来源难以满足生态保护补偿的需求，应通过市场机制引导社会资本参与其中，如设立生态保护补偿基金、开展生态资源产权交易等，汇聚各方力量，为生态保护提供充足资金。

同时，要加强资金管理与监督。建立健全绩效评价制度，防止补偿资金被挪用、滥用，确保专款专用，提高资金使用效益，让每一笔资金都能切实发挥生态保护作用。

强化法治保障是完善生态保护补偿机制的坚实后盾。完善相关法律法规，明确生态保护者、受益者等各方的权利义务，使生态保护补偿工作有法可依、有章可循，保障生态保护补偿机制的有效运行。

生态保护补偿机制的完善，关乎生态环境的可持续发展，关乎人民群众的长远福祉。我们应积极行动，不断优化完善这一机制，让生态保护者得到实惠，让生态环境得到更好保护，共同守护美丽生态家园，为建设生态文明、实现中华民族永续发展贡献力量。