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2025国考佛山市行政复议岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，共3题，每题10分，满分30分）

背景材料：

2023年，佛山市某区居民张某在自家院落种植蔬菜，因超出规划红线被区农业农村局责令拆除。张某不服，向区政府申请行政复议。区政府复议维持原决定，张某遂向法院提起行政诉讼。法院经审理后认为，农业农村局执法程序存在瑕疵，判决撤销复议决定，要求区农业农村局重新作出处理决定。后经调解，区农业农村局与张某达成和解，张某自愿拆除部分菜地，双方签署和解协议。

问题：

1.分析张某案件中的行政复议程序存在哪些问题？请结合《行政复议法》相关规定说明。

2.结合材料，阐述行政复议在化解行政争议中的作用及局限性。

3.若张某未申请行政复议，直接提起行政诉讼，分析其可能面临的法律风险。

第二题（公文写作题，共1题，满分20分）

背景材料：

佛山市某街道近期发生多起因垃圾分类不当引发的居民投诉，部分居民对临时垃圾投放点设置不合理、清运不及时等问题提出质疑。街道办决定开展“垃圾分类提升行动”，要求相关部门协同推进，并需制定一份《关于推进生活垃圾分类工作的实施方案》，明确责任分工、整改措施及监督机制。

任务：

请以街道办名义撰写该实施方案（要求：格式规范，内容详实，语言简洁，字数控制在800字以内）。

第三题（议论文写作题，共1题，满分30分）

题目：

结合佛山市行政复议工作实践，论述如何提升行政复议公信力，更好发挥其化解行政争议的主渠道作用。

要求：

1.观点明确，论据充分，逻辑严谨；

2.结构完整，语言流畅；

3.不少于800字。

参考答案及解析

第一题（案例分析题，共3题，每题10分，满分30分）

1.张某案件中行政复议程序存在的问题：

（1）执法程序不合法：农业农村局在未充分告知张某整改权利及法律依据的情况下作出强制拆除决定，违反《行政复议法》第6条“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议”的规定。

（2）复议决定未充分考虑事实依据：区政府复议维持原决定，但未重新审查农业农村局的执法证据是否充分、程序是否正当，违反《行政复议法》第28条“行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为是否合法、适当进行审查”的要求。

（3）行政争议未及时化解：复议决定作出后，张某仍需通过诉讼途径维权，反映出行政复议机构在调解功能发挥上存在不足，未能有效分流诉讼资源。

2.行政复议的作用及局限性：

作用：

（1）程序保障：为行政相对人提供救济途径，防止行政权力滥用；

（2）争议化解：通过行政系统内部纠错，降低司法成本；

（3）监督制约：推动行政机关依法行政，提升行政效率。

局限性：

（1）职权有限：复议机关若认为原决定合法但不当，只能建议撤销或变更，不能直接作出有利决定；

（2）行政壁垒：部分复议机构为避免责任，倾向于维持原决定；

（3）专业性不足：行政复议员若缺乏行业知识，可能难以准确审查专业性强的行政行为。

3.张某未申请复议直接诉讼的法律风险：

（1）诉讼时效风险：若超过法定起诉期限（复议或诉讼皆需60日内），可能丧失胜诉权；

（2）证据收集难度：复议程序可要求行政机关补充证据，直接诉讼则需自行收集，若证据不足可能败诉；

（3）诉讼成本增加：诉讼程序相对复杂，时间成本高于复议，且需承担律师费等费用。

第二题（公文写作题，共1题，满分20分）

《关于推进生活垃圾分类工作的实施方案》

佛山市某街道办（2023年XX月XX日）

一、工作目标

通过3个月集中整治，实现垃圾分类准确率提升至90%以上，居民知晓率100%，杜绝乱扔垃圾现象。

二、责任分工

1.城管办：负责投放点标准化改造，每日巡查清运；

2.社区：组织宣传培训，建立积分激励制度；

3.物业企业：协助监管，对违规行为上报处理。

三、整改措施

（1）优化投放点布局，增设分类指引牌；

（2）推行“定时定点”投放，错峰清运；

（3）对屡教不改者依法处罚，并纳入信用记录。

四、监督机制

成立专项督查组，每月通报工作进度，对滞后单位约谈整改。

五、保障措施

加大财政投入，培训垃圾分类指导员，确保政策落地。

（全文798字）

第三题（议论文写作题，共1题，满分30分）

论如何提升行政复议公信力

行政复议作为化解行政争议的主渠道，其公信力直接关系到法治政府建设成效。佛山市实践中，部分复议案件因程序不透明、结果不公正引发群众不满，亟需从制度、技术、服务等多维度提升公信力。

一、强化程序公正，保障相对人权利

《行政复议法》修订后虽明确听证制度，但部分基层机构仍存在“走过场”现象。应细化听证规则，确保相对人充分陈述意见，避免复议决定“形式化”。例如，深圳推行的“复议律师库”制度，可借鉴引入专业律师参与疑难案件听证，增强程