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建筑施工现场安全管理条例

第一章总则

建筑施工是一项高风险的生产活动，其现场环境复杂多变，不确定因素众多，稍有不慎便可能酿成安全事故，不仅威胁从业人员的生命健康，也会给企业带来沉重的经济损失和不良的社会影响。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范建筑施工现场的安全生产行为，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，特制定本条例。

本条例适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程以及线路管道和设备安装工程的施工现场安全管理。所有参与建筑施工活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与施工现场安全相关的单位和个人，均须严格遵守本条例的规定。

施工现场安全管理的目标是：杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，控制安全风险在可接受范围之内，创建安全、文明、有序的施工环境。

第二章安全管理责任体系

第一条安全生产责任制度

施工单位是施工现场安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人，应亲自部署、检查、落实各项安全管理工作。施工单位应建立健全安全生产责任制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并将责任落实到具体人员，签订安全生产责任书。

第二条安全管理机构与人员配置

施工单位应根据工程规模和特点，设置专门的安全生产管理机构，并配备足够数量、具备相应资格的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应持证上岗，负责对施工现场的安全生产进行日常巡查、监督和管理，有权制止违章指挥和违章作业，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

第三条相关方安全责任

建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。勘察、设计、监理等单位应依据法律法规和合同约定，履行各自的安全职责，为施工安全提供必要的支持和服务。

第三章从业人员的安全素养与行为规范

第四条安全教育与培训

施工单位必须对所有进场从业人员进行岗前安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。教育培训内容应包括：安全生产法律法规、规章制度和操作规程，本岗位的安全操作技能，施工现场危险源辨识及防范措施，安全设备、设施、劳动防护用品的使用和维护，事故应急处理措施以及自救互救知识等。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。

第五条个人防护

施工单位应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。从业人员在作业过程中，必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第六条安全行为准则

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，从业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。严禁酒后作业、疲劳作业、违章操作和冒险蛮干。

第四章施工现场的安全环境与过程控制

第七条施工组织设计与专项方案

施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等，应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第八条施工现场布置与防护

施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场周边应设置连续、密闭的围挡，并在醒目位置设置安全警示标志。对施工现场的危险部位，如高处作业平台、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑边沿等，必须设置有效的防护设施和明显的安全警示标志。

第九条施工用电安全

施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行管理。施工单位应编制临时用电施工组织设计，建立健全用电管理制度。配电箱、开关箱的设置、接线、维护必须符合规范要求，实行“三级配电、两级保护”。电动机械设备必须有可靠的接地接零保护，严禁非电工进行电气作业。

第十条高处作业安全

高处作业人员必须佩戴安全带，搭设的脚手架、操作平台等必须符合安全要求。严禁在未固定、无防护的构件上行走或作业。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，不得进行露天高处作业。

第十一条起重吊装安全

起重吊装作业必须由取得相应资质的单位和人员承担。起重机械的安装、拆卸、使用、维护必须严格遵守操作