2025年咸阳市公务员考试《申论》模拟卷（临空经济主题主题）.docVIP

2025年咸阳市公务员考试《申论》模拟卷（临空经济主题主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

临空经济是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。随着全球经济一体化的发展，临空经济已成为世界经济发展中的一个重要现象，许多国家和地区都将其作为推动经济增长的重要引擎。

咸阳市作为陕西省重要的交通枢纽城市，拥有独特的地理位置优势。咸阳国际机场是中国重要的干线机场之一，航线网络覆盖国内外众多城市。近年来，咸阳市积极发展临空经济，取得了一定的成绩。咸阳临空经济示范区已初步形成了以航空物流、临空制造业、现代服务业等为主导的产业体系。航空物流方面，咸阳国际机场的货邮吞吐量逐年增长，吸引了众多物流企业入驻。临空制造业方面，一些高端装备制造、电子信息等企业纷纷在示范区落地，产业集聚效应逐渐显现。现代服务业也蓬勃发展，包括航空食品、航空维修、商务会展等领域。

然而，咸阳市临空经济发展也面临一些挑战。比如，产业配套不完善，上下游产业之间的协同发展不够紧密；人才短缺问题较为突出，缺乏既懂航空业务又懂经济管理的复合型人才；交通基础设施与临空经济发展的衔接还不够顺畅，存在交通拥堵等问题。

资料2

在临空经济发展过程中，产业融合是关键。以国外一些成熟的临空经济区为例，它们通过促进航空运输业与制造业、服务业等深度融合，实现了产业的协同发展和价值提升。比如，美国孟菲斯国际机场依托其强大的航空货运能力，发展成为全球最大的航空物流中心之一。众多高科技企业、电商企业等将孟菲斯作为货物配送的重要枢纽，带动了当地物流、仓储、加工等相关产业的繁荣。同时，机场周边还形成了以航空维修、航空零部件制造等为主的临空制造业集群，与航空物流产业相互促进，形成了完整的产业链条。

国内一些临空经济区也在积极探索产业融合发展模式。上海虹桥临空经济示范区聚焦航空服务业、高端制造业和现代服务业，通过构建产业生态系统，推动产业融合创新。区内集聚了众多航空运输企业、航空关联企业以及高端商务办公、研发创新等机构，实现了航空运输、航空服务、高端制造、现代服务等产业的有机融合。例如，区内的航空维修企业与航空公司紧密合作，为其提供飞机维修、保养等一站式服务；高端制造业企业借助航空运输的便捷优势，快速将产品运往国内外市场，提高了企业的市场竞争力。

咸阳市在产业融合方面也有一些举措，但仍需进一步加强。目前，咸阳市临空经济区内的航空物流企业与临空制造业企业之间的合作还不够深入，信息共享程度较低。现代服务业与航空运输业的融合也主要集中在一些传统领域，如航空食品供应等，在高端商务服务、航空金融等新兴领域的融合还处于起步阶段。

资料3

人才是临空经济发展的核心要素。临空经济涉及航空运输、物流、制造、服务等多个领域，需要大量具备专业知识和技能的人才。据统计，咸阳市临空经济示范区目前人才缺口较大，尤其是高端管理人才、技术研发人才和熟练技术工人短缺。

为了吸引和留住人才，一些地区采取了一系列有效措施。新加坡樟宜机场周边地区通过提供优质的生活环境、良好的职业发展机会和有竞争力的薪酬待遇，吸引了大量国际人才。同时，当地政府还与高校、科研机构合作，开展人才培养项目，为临空经济发展提供了坚实的人才支撑。

咸阳市在人才政策方面也做了一些努力，出台了人才引进优惠政策，如提供住房补贴、子女教育保障等。但在人才培养体系建设方面还相对薄弱，本地高校与临空经济相关专业的设置与产业需求存在一定差距，校企合作不够紧密，实践教学环节有待加强。

资料4

交通基础设施是临空经济发展的重要支撑。良好的交通网络能够提高机场的可达性，促进人员、物资的快速流动。咸阳市在交通基础设施建设方面取得了一定进展，但与临空经济发展的需求相比，仍存在一些不足。

咸阳国际机场周边的公路、铁路等交通干线与机场的衔接不够顺畅，导致货物运输和人员出行效率受到一定影响。此外，机场内部的交通组织也存在一些问题，如停车场容量不足、航站楼内交通流线不够合理等，给旅客和货