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“十五五”时期我国核电仍将进一步发展

一、核电发展背景与战略意义

1.1国内外核电发展现状

(1)全球核电发展现状方面，截至2023年，全球共有445座核电机组在运行，总装机容量约为3.8亿千瓦，约占全球电力总装机容量的10%。其中，美国、法国、俄罗斯和中国等国家是核电大国，核电装机容量均超过1亿千瓦。美国拥有104座核电机组，位居全球第一；法国核电装机容量占其总发电量的70%，是世界上核电比例最高的国家之一。在新建核电项目方面，中国、法国、韩国等国家在积极推进，其中中国新建核电机组数量位居全球首位。

(2)我国核电发展迅速，截至2023年，我国已建成运行核电机组55台，总装机容量达到5800万千瓦，位居全球第三。近年来，我国核电产业取得了显著进展，在建核电机组数量达到20台，总装机容量超过2000万千瓦。特别是第三代核电技术——华龙一号和CAP1400的示范项目取得重大突破，标志着我国核电技术已达到国际先进水平。此外，我国还积极参与国际核电合作，如与法国、英国等国家合作建设海外核电项目。

(3)在技术创新方面，我国核电产业不断突破关键技术，如高温气冷堆、小型模块化反应堆等新型反应堆技术取得重要进展。此外，我国在核燃料循环、核安全、核环保等方面也取得了一系列创新成果。例如，我国自主研发的核燃料循环技术——高温气冷堆燃料元件制造技术，已成功应用于实际工程，提高了核燃料利用效率。在核电安全管理方面，我国建立了完善的核安全监管体系，确保了核电站的安全稳定运行。

1.2核电在能源结构中的地位

(1)核电在全球能源结构中占据着重要地位。据统计，全球核电发电量占总发电量的约10%，在低碳能源中占比最高。以法国为例，核电发电量占总发电量的近75%，为法国提供了稳定的电力供应。在美国，核电发电量占总发电量的约20%，是重要的电力来源之一。此外，核电作为一种清洁、高效的能源，对于减少温室气体排放、应对气候变化具有重要意义。

(2)在我国，核电在能源结构中的地位日益凸显。截至2023年，我国核电装机容量已超过5800万千瓦，占全国电力总装机容量的约4%。随着国家能源结构的调整和清洁能源发展的推进，核电在我国能源供应中的比重有望进一步提高。例如，国家能源局发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》明确提出，到2020年，我国核电装机容量将达到5800万千瓦，占比达到5%以上。

(3)核电在能源结构中的地位还体现在其对于保障国家能源安全的作用。随着我国经济的快速发展，能源需求不断增长，对能源供应的稳定性和安全性提出了更高要求。核电作为一种清洁、可靠的能源，可以有效弥补传统能源资源的不足，保障国家能源安全。例如，在应对夏季电力高峰时段，核电的稳定运行对缓解电力供应压力、保障电力供应安全具有重要意义。

1.3发展核电的战略意义

(1)发展核电具有重大的战略意义。首先，核电作为一种清洁、高效的能源，有助于减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放，对于应对全球气候变化和实现可持续发展目标具有重要意义。根据国际能源署的数据，核电在减少二氧化碳排放方面具有显著作用，每千瓦时核电发电产生的二氧化碳排放量仅为化石燃料发电的约十分之一。

(2)从国家安全的角度来看，发展核电有助于提高国家能源供应的多样性和稳定性，减少对单一能源资源的依赖，增强能源安全保障能力。特别是在能源进口依赖度较高的国家，核电的发展可以降低对外部能源供应的脆弱性。例如，法国通过发展核电，实现了能源自给自足，有效提升了国家能源安全水平。

(3)发展核电对于促进经济增长和产业升级也具有积极作用。核电项目的建设与运营能够带动相关产业链的发展，创造大量就业机会。同时，核电技术的研发和应用能够推动科技创新，提升国家在高端制造业的竞争力。例如，中国在核电技术研发和建设方面的投入，不仅提升了国内核电产业的整体水平，也为其他相关行业的技术进步提供了支持。

二、‘十五五’时期核电发展规划

2.1核电发展目标

(1)在“十五五”时期，我国核电发展的目标是在确保安全的前提下，稳步推进核电建设，提高核电在能源结构中的比重。具体目标包括：到2025年，全国核电装机容量达到1.2亿千瓦左右，年发电量达到1万亿千瓦时；同时，新建核电机组20台以上，其中第三代核电技术示范项目2-3台。

(2)核电发展目标还包括提升核电技术水平，推动核电产业升级。这包括加快研发和推广先进核电技术，如高温气冷堆、小型模块化反应堆等，以及提高核电设备的国产化率。此外，目标还包括加强核电安全管理，确保核电站的安全稳定运行，降低事故风险。

(3)在国际合作方面，我国核电发展目标还包括积极参与国际核电市场，推动核电技术的出口和应用。这包括加强与核电发达国家的技术交流与合作，共同开展核电