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盘扣脚手架施工应急预案方案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置盘扣脚手架施工过程中可能发生的坍塌、坠落、物体打击、架体失稳等突发事件，规范应急响应程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障施工人员生命安全及工程顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工盘扣式钢管脚手架安全技术标准》JGJ231-2010、《生产安全事故应急条例》及相关地方性法规、规章编制，同时结合项目施工特点及行业安全管理要求制定。

（三）适用范围

本预案适用于盘扣脚手架搭设、使用、拆除全过程中发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于脚手架架体坍塌、局部失稳、高处坠落、物体打击、触电、火灾等事故，以及因自然灾害（如大风、暴雨、雷击）引发的次生灾害。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障施工人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散工作。

2.预防为主，综合治理：强化日常安全管理和隐患排查，落实风险防控措施，从源头上减少事故发生。

3.统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级应急组织及人员职责，确保应急处置有序高效。

4.快速响应，果断处置：事故发生后立即启动预案，迅速采取控制措施，防止事态扩大，降低事故损失。

5.依法依规，科学施救：遵循应急救援相关法律法规，采用科学方法和专业设备开展救援，确保救援过程安全。

二、组织机构及职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

应急领导小组是盘扣脚手架施工应急处置的最高决策机构，由项目负责人担任组长，项目副经理、安全总监担任副组长，成员包括技术负责人、施工负责人、物资负责人、财务负责人及专职安全员。组长全面负责应急工作的统筹决策，副组长协助组长分管具体领域，各成员根据部门职能承担相应职责。领导小组下设办公室，由安全总监兼任办公室主任，负责日常应急协调和信息汇总。

2.主要职责

（1）贯彻落实国家及地方安全生产法律法规，审定项目应急预案及处置方案；

（2）统一指挥、协调盘扣脚手架施工突发事件的应急救援工作；

（3）决定启动和终止应急响应，调配应急资源；

（4）向上级主管部门、建设单位及相关部门报告事故情况；

（5）组织事故调查，确定事故责任及处理意见。

（二）现场应急指挥部

1.构成

现场应急指挥部是应急领导小组的现场执行机构，由应急领导小组指定人员组成，指挥长由项目副经理担任，副指挥长由安全总监和技术负责人担任。指挥部设在施工现场入口附近的临时办公区，配备通讯设备、应急照明及办公设施，确保24小时值守。

2.职责分工

（1）指挥长：全面负责现场应急处置工作，制定救援方案，协调各工作组行动；

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，分管抢险救援、技术支持及警戒疏散；

（3）技术负责人：提供技术支持，评估脚手架结构稳定性，制定加固或拆除方案；

（4）施工负责人：组织现场人员疏散、救援队伍及设备调配；

（5）安全负责人：监督安全措施落实，防止次生事故发生。

（三）各应急工作组

1.抢险救援组

（1）组成：由施工负责人担任组长，成员包括架子班组长、特种作业人员（如起重工、焊工）及具备救援经验的施工人员，配备救援工具（如液压剪、千斤顶、安全带、救援绳索）和设备（如吊车、应急发电机）。

（2）职责：

①接到报警后10分钟内到达现场，评估事故类型（坍塌、坠落、物体打击等）及影响范围；

②制定具体救援方案，优先抢救被困人员，使用专业工具破拆障碍物；

③对存在危险的脚手架架体进行临时加固，防止事态扩大；

④配合医疗救护组转移伤员，协助清理现场。

2.医疗救护组

（1）组成：由项目专职医务人员担任组长，成员包括具备急救技能的施工人员，并与附近医院签订急救协议，配备急救箱（含止血带、消毒用品、骨折固定夹板等）、担架及氧气袋。

（2）职责：

①对受伤人员进行初步伤情判断，实施现场急救（如止血、心肺复苏、骨折固定）；

②协助拨打120急救电话，告知事故地点、伤员数量及伤情；

③陪同伤员前往医院，向医护人员详细说明事故经过及救治措施；

④做好急救药品和器械的日常检查与补充。

3.警戒疏散组

（1）组成：由安全负责人担任组长，成员包括保安人员及安全员，配备警戒带、扩音器、手电筒等物资。

（2）职责：

①事故发生后立即在事故现场周围设置警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通；

②引导救援车辆及人员进入现场，维持现场秩序；

③禁止非应急人员进入警戒区，防止发生二次事故；

④事故处理完毕后，解除警戒并协助清理现场。

4.后勤保障组

（1）组成：由物资负责人担任组长，成员包括后勤人员及司机，配备应急物资储备清单（如食品、饮用水、雨衣、手电筒、对讲机等）。