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2025国考大连市巡视巡察岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

题目要求：

某市纪委近期在全市范围内开展对区县纪委监委、乡镇（街道）纪检监察组织的专项监督检查，发现部分单位在落实中央八项规定精神、推进基层党风廉政建设等方面存在薄弱环节。请根据给定材料，归纳概括当前大连市巡视巡察工作中发现的突出问题，每点不超过100字。

材料（节选）：

1.A区纪委监委在开展“四风”问题专项整治时，对群众反映强烈的违规吃喝、公车私用等问题查处不力，存在“形式主义”“走过场”现象。部分干部认为“小节无害”，对问题线索敷衍塞责。

2.B区某街道在落实“小微权力运行监督”时，监督机制不健全，村级财务公开不及时，群众对“三务”决策参与度低，甚至出现“微腐败”问题。

3.C乡镇纪检监察干部业务能力不足，对新型腐败手段识别能力弱，如利用“政采云”平台虚开发票、套取财政资金等问题未能及时发现。

4.D区纪委监委在开展巡视巡察“回头看”时，对整改落实情况跟踪问效不够，部分单位存在“边改边犯”现象，整改成效不明显。

答案：

1.“四风”问题整治不力。部分单位对违规吃喝、公车私用等问题查处不严，存在“形式主义”“走过场”现象，干部纪律意识淡薄，对问题线索敷衍塞责。

2.基层监督机制不健全。村级财务公开不及时，群众参与“三务”决策程度低，导致“微腐败”问题频发，小微权力运行缺乏有效监督。

3.纪检监察干部能力不足。业务水平不高，对新型腐败手段识别能力弱，如对“政采云”平台虚开发票、套取资金等问题未能及时发现。

4.整改落实跟踪问效不力。部分单位在巡视巡察“回头看”中存在“边改边犯”现象，纪委监委对整改情况跟踪问效不足，导致整改成效不明显。

第二题（综合分析题，25分）

题目要求：

近年来，大连市纪委监委积极探索“室组地”联动监督机制，推动巡视巡察监督与其他监督协同发力。请结合材料，分析“室组地”联动监督机制的意义，并说明如何在大连市基层实践中进一步优化。

材料（节选）：

1.大连市纪委监委在2024年创新推行“室组地”联合督查模式，由市纪委监委室、区县纪委监委组、乡镇（街道）纪检监察干部组成联合监督组，针对重点领域开展专项检查。

2.某区纪委监委在开展乡村振兴领域专项监督时，通过“室组地”联动，发现并查处了某村套取惠农资金问题，有效防止了资源浪费。

3.但也存在部分基层纪检监察干部参与联动监督积极性不高的问题，认为“室组”指导不足，自身能力难以适应联合监督要求。

4.市纪委监委为此开展业务培训，但仍有干部反映培训内容与基层实际结合不够紧密，实操性不强。

答案：

（一）意义分析

1.提升监督合力。“室组地”联动整合了市、区县、乡镇三级监督力量，形成监督合力，避免重复监督或监督空白，提高监督效率。

2.增强监督精准性。室级监督提供政策指导和资源支持，组级监督熟悉区县情况，地级监督贴近基层实际，三者结合能精准发现和解决问题。

3.促进问题整改。联动监督强化了责任追究，推动区县纪委监委和基层单位落实整改，减少“边改边犯”现象。

4.推动制度完善。联动实践有助于发现制度漏洞，倒逼监督机制优化，如完善小微权力运行监督、强化群众参与等。

（二）优化建议

1.加强业务培训。针对基层干部能力短板，开展“小切口”实操培训，如“政采云”平台监管、村级财务审查等，提升实操能力。

2.完善激励机制。对积极参与联动监督的基层干部给予表彰，激发其工作积极性，避免“上热下冷”现象。

3.优化协同流程。制定“室组地”联动监督工作细则，明确分工和责任，避免推诿扯皮，如建立信息共享平台、定期会商机制等。

4.强化群众参与。引导群众通过“随手拍”“信访举报”等渠道参与监督，将联动监督与群众监督相结合，扩大监督覆盖面。

第三题（提出对策题，25分）

题目要求：

某镇在开展基层党风廉政建设时，发现村级“小微权力”运行不透明、群众监督难等问题。请结合材料，提出3条切实可行的解决措施，并说明每条措施的具体操作方法。

材料（节选）：

1.某村在土地流转过程中，村“两委”决策不民主，少数人说了算，引发群众不满。但村级财务未上墙公示，群众对“三务”决策过程不透明。

2.部分乡镇纪检监察干部对村级事务监督缺位，主要精力用于上级交办任务，对群众反映的土地征用、工程款拨付等问题跟进不足。

3.市纪委监委在推动“小微权力清单”时，部分村书记对制度执行认识不到位，认为“简单上墙即可”，未结合实际细化操作流程。

4.某街道通过建立“村务监督委员会”，由村民代表参与村级事务决策，有效解决了停车管理、环境整治等矛盾问题。

答案：

1.推行“三务”公开标准化。

-操作方法：制定《大连市村级“三务”公