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2025国考天津市出入境管理岗位申论预测卷及答案
第一部分：注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为150分钟。
2.必须在答题卡上作答，在试卷、草稿纸上作答无效。
3.答题前，考生须用黑色墨水笔在答题卡上填写准考证号、姓名等个人信息。
第二部分：题目
一、归纳概括题（2题，每题15分，共30分）
1.阅读材料，概括天津市近年来在出入境管理领域面临的挑战及对策建议。
材料：
近年来，天津市出入境管理部门在服务效能提升、风险防控、便民利民等方面取得显著成效。但同时也面临诸多挑战：一是“非接触式”出入境服务需求增长迅速，但部分自助设备故障率高，系统兼容性不足；二是边境管理区（红区）查验效率与安全需求矛盾突出，高峰期拥堵现象频发；三是特殊群体（如老年人、残疾人）出入境服务设施不完善，政策衔接不畅；四是跨境违法犯罪活动增多，情报共享机制不健全，部分边境地区技防设备老化。
为应对上述问题，天津市出入境管理部门采取了一系列措施：优化自助设备维护流程，引入智能化管理系统；调整红区查验方案，增设移动查验终端；增设“绿色通道”和代办服务点；建立跨部门情报协作平台，推动边境技防设备升级。但部分措施实施效果有限，需进一步优化。
要求：
（1）准确归纳天津市出入境管理面临的挑战（不超过5点）；
（2）概括现有对策建议（不超过4点），并简述其局限性。
2.阅读材料，概括天津市在优化出入境管理服务方面的创新举措及其成效。
材料：
2023年，天津市出入境管理局推出“智慧通关”服务，实现护照、签证电子化办理，群众可通过“津通办”平台24小时申办业务；在口岸增设“跨境通”自助通关系统，压缩查验时间至15秒以内；针对留学生群体推出“绿色通道”，简化入学材料审核；联合公安、海关等部门建立“一站式”风险预警机制，2023年跨境电信诈骗案件同比下降18%。此外，天津市在社区设立出入境服务联络点，为偏远地区群众提供上门服务，全年累计服务余人次。
要求：
（1）归纳天津市出入境管理服务的主要创新举措；
（2）分析这些举措带来的成效（不超过3点）。
二、综合分析题（1题，25分）
阅读材料，分析天津市出入境管理部门在提升服务效能与强化风险防控之间可能存在的矛盾，并提出协调思路。
材料：
天津市出入境管理部门在近年工作中面临双重任务：一方面需提升服务效能，推动“放管服”改革，如简化签证申请流程、推广电子签注；另一方面需强化风险防控，如加强边境管控、打击跨境违法犯罪。这两项任务存在内在矛盾：过度简化流程可能降低风险防控能力，而严格管控又可能影响群众办事体验。例如，某口岸为提高通关效率，取消部分人工查验环节后，发生一起冒用他人证件案件；某社区服务中心因审核材料过于细致，导致老年人办理业务平均耗时达1小时。
近年来，天津市尝试通过科技手段平衡二者关系，如引入人脸识别系统、大数据分析等技术，但部分设备因资金限制未能普及。同时，部分基层工作人员对风险防控政策的理解不足，导致服务标准不统一。
要求：
（1）分析提升服务效能与强化风险防控之间的矛盾表现；
（2）提出协调思路（不超过4点），并说明其可行性。
三、应用文写作题（1题，20分）
假设你为天津市出入境管理局工作人员，撰写一份面向留学生群体的政策解读信，内容涵盖电子签证办理、实习许可申请等关键信息。
要求：
（1）格式规范，标题自拟；
（2）内容明确，语言得体；
（3）字数在400—500字之间。
四、文章论述题（1题，35分）
阅读材料，自选角度，撰写一篇议论文。
材料：
习近平总书记指出：“要统筹发展和安全，完善国家安全体系。”在出入境管理领域，服务效能与风险防控是国家安全体系的重要组成部分。近年来，天津市出入境管理部门在提升服务便利性方面取得长足进步，但风险防控能力仍需加强。例如，某高校因未严格执行留学生入学审核，导致一名“高危”人员混入校园；某口岸因自助设备故障，引发群体性拥堵，被媒体曝光后影响政府公信力。
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）结合材料，论证“出入境管理需在服务与安全间寻求平衡”的观点；
（3）字数在800—1000字之间。
第三部分：答案及解析
一、归纳概括题（30分）
1.答案：
（1）挑战（5点）：
①自助设备故障率高，系统兼容性不足；
②红区查验效率与安全需求矛盾突出；
③特殊群体服务设施不完善；
④跨境违法犯罪活动增多；
⑤情报共享机制不健全。
（2）对策建议（4点）及局限性：
①优化自助设备维护流程、引入智能化管理系统（局限性：部分设备普及率低）；
②调整红区查验方案、增设移动查验终端（局限性：高峰期仍拥堵）；
③增设“绿色通道”和代办服务点（局限性：覆盖范围有限）；
④建立跨部门情报协作平台、升级边境技防设备（局限性
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