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旅游服务中心安全运营管理方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面规范旅游服务中心（以下简称“中心”）的安全运营管理，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障游客及员工的人身与财产安全，维护中心正常运营秩序，提升服务质量与品牌形象，依据国家相关法律法规及行业标准，结合中心实际运营情况，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于中心内所有区域、设施设备、工作人员及进入中心的游客、合作单位人员等。涵盖日常运营、大型活动、应急处置等各个环节的安全管理工作。

（三）指导思想与基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全置于首位，强化源头管理，健全预防机制，确保安全投入，消除事故隐患。

2.以人为本，生命至上：在安全管理工作中，充分尊重和保障游客与员工的生命权、健康权，将人身安全放在优先位置。

3.依法依规，全员参与：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，明确各层级、各岗位的安全职责，动员全体员工积极参与安全管理。

4.系统管理，综合治理：运用系统思维，统筹考虑各类安全风险，采取人防、物防、技防相结合的手段，实施综合治理。

5.持续改进，务求实效：建立健全安全管理长效机制，定期评估，及时调整，确保安全管理措施的适宜性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

中心成立安全管理领导小组，由中心主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组全面负责中心安全运营管理工作的决策、部署、监督和协调。

（二）安全管理部门（或专职/兼职安全员）

根据中心规模，设立专职安全管理部门或指定专职/兼职安全员，具体负责日常安全管理工作的组织实施、检查、培训、记录及信息上报等。

（三）部门与岗位职责

1.各部门负责人：为本部门安全第一责任人，负责组织落实本部门安全管理制度，开展安全隐患排查与整改，组织本部门人员的安全教育培训。

2.一线服务人员：严格遵守安全操作规程，正确使用设施设备，及时报告安全隐患，在职责范围内处置突发安全事件，引导游客安全行为。

3.安保人员：负责中心公共区域的巡逻、秩序维护、消防设施检查、应急处突等工作。

4.设施设备维护人员：负责各类设施设备的日常检查、维护保养和故障排除，确保其处于良好安全运行状态。

5.全体员工：严格履行岗位安全职责，积极参与安全学习和应急演练，提高安全意识和自救互救能力。

三、风险辨识与隐患排查治理

（一）风险辨识

定期组织对中心运营过程中的各类安全风险进行辨识，主要包括：

1.消防安全风险：电气火灾、用火不慎、消防通道堵塞、消防设施失效等。

2.设施设备安全风险：特种设备故障、游览设施损坏、用电安全、建筑结构安全等。

3.人员聚集安全风险：游客高峰期拥挤、踩踏、走失、意外伤害等。

4.信息安全风险：游客个人信息泄露、网络系统故障等。

5.自然灾害风险：极端天气（如暴雨、雷电、高温）引发的次生灾害。

6.治安事件风险：盗窃、诈骗、冲突等。

7.公共卫生风险：传染病传播、食品卫生（如内设餐饮）等。

（二）隐患排查

1.日常排查：各岗位员工在日常工作中对本岗位及周边环境进行安全检查，及时发现并报告隐患。

2.定期排查：安全管理部门（或安全员）每周、每月组织对中心进行全面安全检查。

3.专项排查：针对节假日、重大活动、季节特点（如防火季、防汛季）或特定风险（如电气安全）开展专项排查。

4.联合排查：定期组织各部门联合进行安全隐患大排查，形成合力。

（三）隐患治理

1.登记建档：对排查发现的安全隐患，要详细记录，建立台账，明确隐患描述、所在位置、发现时间、责任人等。

2.分级管控：根据隐患的严重程度和整改难度，进行分级评估，确定整改责任部门、责任人和完成时限。

3.闭环管理：对隐患整改情况进行跟踪督办，确保整改措施落实到位。整改完成后，进行复查验收，直至隐患消除。对暂时不能整改的重大隐患，要制定专项方案，落实监控措施，限期整改。

4.举一反三：对已整改的隐患，要分析原因，吸取教训，完善制度，防止类似隐患再次发生。

四、安全管理基本要求与措施

（一）消防安全管理

1.严格执行消防法规，落实消防安全责任制。

2.按规定配置消防设施、器材（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等），定期检查、维护、保养，确保完好有效。

3.保持消防通道、安全出口畅通，严禁堵塞或占用。

4.规范用火、用电、用气管理，严禁私拉乱接电线，严禁违规使用明火和大功率电器。

5.定期开展消防宣传教育和培训，确保员工掌握基本消防知识和灭火器材使用方法。

6.制定消防应急预案，定期组织消防演练。

（二）设施设备安全管理

1.建立健全设施设备台账，明确管理责任人。

2.制定设施设备安全操作规程和维护保养