2025年12月18日《北京市塑料污染治理行动计划(2025~2025年)》(简称.docxVIP

研究报告

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2025年12月18日《北京市塑料污染治理行动计划(2025~2025年)》(简称

一、总体要求

1.1行动计划目标

(1)本行动计划旨在全面贯彻落实国家关于塑料污染治理的决策部署，紧紧围绕北京市塑料污染治理的实际需求，以减量化、资源化、无害化为目标，通过实施一系列有力措施，有效减少塑料污染，提升城市环境质量，促进经济社会可持续发展。具体目标包括：到2025年，塑料污染治理取得显著成效，塑料废弃物回收利用率达到60%以上，塑料污染源头减量取得重要进展，塑料污染治理体系基本建立。

(2)具体目标包括：一是塑料生产源头减量取得重要进展。通过推广使用替代产品、限制一次性塑料制品等措施，实现塑料消费总量减少10%以上。二是塑料废弃物回收利用体系进一步完善。建立健全塑料废弃物回收网络，提高回收利用率，实现塑料废弃物资源化利用。三是塑料污染治理法规政策体系更加健全。完善相关法规标准，加强执法监管，形成全社会共同参与塑料污染治理的良好氛围。四是塑料污染治理科技创新能力显著提升。支持塑料污染治理相关技术研发和应用，推动科技成果转化。

(3)具体目标还包括：五是塑料污染治理宣传教育取得实效。加强塑料污染治理宣传教育，提高公众环保意识，形成全民参与的良好局面。六是塑料污染治理国际合作取得积极成果。积极参与国际塑料污染治理合作，推动国际规则制定，共同应对全球塑料污染挑战。通过实施上述目标，为北京市建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

1.2指导思想和基本原则

(1)本行动计划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕国家生态文明建设和污染防治攻坚战总体部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以减量化、资源化、无害化为原则，强化源头治理，推动产业结构调整，提升塑料污染治理水平。

(2)指导思想强调，要坚持政府主导、企业主体、社会参与，形成政府引导、市场运作、公众共治的良好格局。充分发挥政府作用，强化政策引导和监督管理，落实企业主体责任，推动企业绿色生产；发挥市场机制作用，引导资源优化配置，提高塑料污染治理效率；广泛动员社会力量，提高公众环保意识，形成全民参与塑料污染治理的强大合力。

(3)基本原则方面，本行动计划遵循以下原则：一是坚持绿色发展。将塑料污染治理与经济社会发展相结合，推动形成绿色发展方式和生活方式。二是坚持问题导向。聚焦塑料污染突出问题，精准施策，切实解决塑料污染问题。三是坚持系统治理。统筹考虑塑料生产、使用、回收、处置等各个环节，构建全过程塑料污染治理体系。四是坚持创新驱动。加强塑料污染治理科技创新，推动科技成果转化和应用。五是坚持依法治理。完善塑料污染治理法规标准，加强执法监管，确保塑料污染治理工作依法依规进行。

1.3实施范围

(1)本行动计划实施范围覆盖北京市行政区域内，包括城市建成区、农村地区以及各类产业园区、开发区等。针对塑料污染治理的重点领域和环节，实施范围具体包括但不限于以下方面：一是城市生活垃圾分类与减量，重点关注厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的塑料污染治理。二是商业活动中的塑料污染治理，包括餐饮服务、零售业、旅游业等行业的塑料使用和废弃物管理。三是农业生产中塑料农膜和农用包装材料的回收利用和处置。四是工业生产中塑料废弃物的回收、处理和资源化利用。五是城市基础设施建设中的塑料废弃物处理设施建设与运营。

(2)在实施过程中，将充分考虑不同区域、不同行业的特点，实施差异化治理策略。对于城市建成区，重点关注塑料废弃物的分类收集、运输和处置，推广使用可降解塑料产品。在农村地区，重点加强塑料农膜的回收利用和农用包装材料的减量化使用。在产业园区和开发区，推动企业实施清洁生产，减少塑料废弃物的产生。同时，加强对塑料污染重点企业的监管，督促企业落实塑料污染治理责任。

(3)实施范围还涵盖了塑料污染治理的相关政策和法规制定，以及公众参与和社会监督。政府部门将制定和完善塑料污染治理相关法规标准，明确各方责任，加强执法检查。同时，通过宣传教育、媒体曝光、社会监督等方式，提高公众对塑料污染问题的认识，形成全社会共同参与塑料污染治理的良好氛围。通过上述措施，确保本行动计划在全市范围内得到有效实施，推动北京市塑料污染治理工作取得实效。

二、重点任务

2.1推广使用替代产品

(1)为有效减少塑料污染，北京市将在2025年前大力推广使用替代产品，以塑料袋、塑料吸管、塑料餐具等一次性塑料制品为重点，推动其被环保、可降解材料制品替代。据必威体育精装版数据显示，北京市每年产生约20万吨塑料垃圾，其中一次性塑料制品占比超过30%。通过推广替代产品，预计将减少塑料垃圾产生量约6万吨，相当于减少了3