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2025年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷附答案

材料1

2024年，广东省统计局发布数据显示，全省制造业增加值占GDP比重连续3年稳定在28%以上，但高端芯片、工业软件、精密仪器等关键领域“卡脖子”问题仍较突出，规上工业企业研发投入强度仅2.3%，低于江苏、浙江等省份。佛山某传统家电企业负责人坦言：“我们生产的智能冰箱，核心控制芯片依赖进口，单颗成本占比达15%，一旦供应链波动，利润直接缩水。”东莞某电子信息企业技术总监反映，虽然企业每年投入超5000万元研发，但高校、科研院所的成果转化率不足30%，很多实验室技术难以落地为产品。

材料2

为破解制造业升级难题，广东省2024年启动“粤产强基”三年行动，重点支持20个战略性产业集群的关键核心技术攻关。在深圳光明科学城，由鹏城实验室牵头的“粤港澳大湾区工业软件创新中心”已汇聚华为、腾讯等20余家企业，成功研发出首款自主可控的工业仿真软件，打破了德国某企业对该领域20年的垄断。在珠海，格力电器联合中山大学成立“智能装备联合实验室”，通过“企业出题、高校解题”模式，仅用18个月就攻克了空调压缩机高精度轴承的制造工艺，使产品良品率从82%提升至95%。

材料3

中小企业是制造业的“毛细血管”。据广东省工信厅2024年调研，全省120万家制造业中小企业中，63%存在数字化转型“不会转、不敢转、没钱转”的困境。惠州某五金制品厂老板说：“上一套智能生产线要投300万，我们年利润才200万，一旦转型失败就可能倒闭。”为此，东莞推出“数字贷”政策，由政府提供最高50%的贷款贴息，2024年已发放补贴12.7亿元，带动企业数字化投入超80亿元；中山试点“共享工厂”模式，由政府搭建公共服务平台，中小企业可按需租赁工业机器人、3D打印机等设备，单台设备年均使用成本从20万元降至5万元。

材料4

人才短缺是制约制造业高质量发展的关键瓶颈。广东省人社厅数据显示，全省制造业技能人才缺口达180万，其中高级技师缺口占比42%。在江门某新能源汽车零部件企业，车间主任抱怨：“我们急需会操作五轴联动数控机床的技工，月薪开到1.5万都招不到人。”与此形成对比的是，省内部分职业院校机械制造专业毕业生就业率仅65%，企业反馈“学生学的是outdated（过时）的设备操作，到车间还要重新培训3个月”。为打通人才供需堵点，广州开发区推出“产业教授”制度，聘请企业技术骨干担任职业院校兼职教师，将企业真实生产案例纳入课程；惠州与德国某应用技术大学合作，引入“双元制”培养模式，学生一半时间在校学习、一半时间在企业实训，毕业即被本地制造业企业“抢订”。

材料5

2024年10月，广东省委书记在全省制造业高质量发展大会上强调：“制造业是广东的根与魂，要坚持‘制造业当家’不动摇，以科技创新为引擎、以产业生态为支撑、以人才集聚为保障，推动‘广东制造’向‘广东智造’跃升。”会后，省工信厅等12部门联合印发《广东省制造业高质量发展行动方案（2025-2027）》，提出到2027年，制造业增加值占GDP比重提升至30%，培育10家以上世界500强制造业企业，建成50个国家级制造业创新中心。

问题一：根据材料1-4，概括广东省制造业高质量发展面临的主要问题。（20分）要求：全面准确，分点归纳，不超过300字。

问题二：结合材料2，分析“粤产强基”行动对广东省制造业升级的推动作用。（25分）要求：逻辑清晰，分析深入，不超过400字。

问题三：针对材料3中中小企业数字化转型的困境，提出切实可行的解决建议。（25分）要求：针对性强，措施具体，不超过500字。

问题四：结合全部材料，以“以制造业高质量发展夯实广东现代化建设根基”为题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字左右。

答案

问题一答案：

广东省制造业高质量发展面临四大问题：一是关键领域“卡脖子”，高端芯片、工业软件等依赖进口，规上企业研发投入强度低于兄弟省份；二是产学研协同不足，高校科研成果转化率低，实验室技术难以落地；三是中小企业转型困难，存在“不会转、不敢转、没钱转”困境，数字化转型成本高、风险大；四是技能人才供需错配，制造业技能人才缺口大，尤其高级技师短缺，职业院校专业设置与企业需求脱节，毕业生实操能力不足。（298字）

问题二答案：

“粤产强基”行动对广东省制造业升级的推动作用主要体现在三方面：

一是突破技术瓶颈。通过聚焦20个战略性产业集群，集中资源攻关关键核心技术，如深圳光明科学城研发的自主工业仿真软件，打破国外企业长期垄断，提升产业链自主可控能力。

二是强化协同创新。行动推动“政产学研用”深度融合，如珠海格力与中山大学联合实验室采用“企业