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学院招标采购管理办法2025

第一章总则

为了规范学院招标采购行为，加强对招标采购活动的监督管理，提高资金使用效益，保证采购质量，维护学院的合法权益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合学院实际情况，制定本办法。

本办法适用于学院各部门、各单位使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的各类招标采购活动。

招标采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序和要求进行。

学院设立招标采购工作领导小组，负责领导和协调学院的招标采购工作，审定招标采购工作中的重大事项。招标采购工作领导小组下设招标采购办公室，负责招标采购的具体组织实施工作。

第二章招标采购范围和标准

学院的招标采购范围包括货物采购、工程采购和服务采购。

货物采购是指学院为开展教学、科研、行政管理等活动而采购的各种物品，包括但不限于教学设备、实验仪器、办公用品、教材图书、家具等。

工程采购是指学院进行的各类建设工程，包括新建、改建、扩建、装修、修缮等工程。

服务采购是指学院为满足教学、科研、行政管理等需要而购买的各类服务，包括但不限于物业管理、餐饮服务、会议服务、印刷服务、软件开发服务等。

学院根据国家有关规定和学院实际情况，制定招标采购限额标准。达到下列标准之一的采购项目，必须进行招标采购：

1.货物采购单项合同估算价在[X]万元以上的；

2.工程采购单项合同估算价在[X]万元以上的；

3.服务采购单项合同估算价在[X]万元以上的。

未达到上述标准的采购项目，可以采用其他采购方式进行采购，但应当遵循相关规定和程序。

第三章招标采购方式

招标采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。

公开招标是指学院以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应当按照国家有关规定在指定的媒体上发布招标公告。

邀请招标是指学院以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

竞争性谈判是指学院通过与符合资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，从中确定成交供应商的采购方式。符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4.不能事先计算出价格总额的。

单一来源采购是指学院向唯一供应商进行采购的方式。符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式采购：

1.只能从唯一供应商处采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

询价采购是指学院向多家供应商发出询价单，对供应商提供的报价进行比较，从中确定成交供应商的采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价采购方式采购。

第四章招标采购程序

公开招标程序

1.项目申报：学院各部门、各单位根据教学、科研、行政管理等实际需要，提出招标采购项目申请，填写《学院招标采购项目申请表》，并附相关材料，报学院招标采购办公室。

2.项目审核：招标采购办公室对各部门、各单位申报的招标采购项目进行审核，审核内容包括项目的必要性、可行性、预算安排等。审核通过后，报招标采购工作领导小组审定。

3.编制招标文件：招标采购办公室根据审定的招标采购项目，组织编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

4.发布招标公告：招标采购办公室按照国家有关规定在指定的媒体上发布招标公告。招标公告应当包括招标项目的名称、数量、简要技术要求、投标人资格要求、获取招标文件的时间和地点等内容。

5.接受投标：投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内将投标文件送达指定地点。招标采购办公室对投标人的资格进行审查，符合资格要求的投标人的投标文件予以接受。

6.开标：招标采购办公室按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标采购办公室主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

7.评标：开标结束后，招标采购办公室组织评标委员会进行评标。评标委员会由学院相关部门的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件确定的评标