DB14_T 2850-2023 县级森林经营规划编制指南.docxVIP

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CCS

65.020.40B65

14

山西省地方标准DB14/T2850—2023

县级森林经营规划编制指南

2023-10-13发布

2024-01-13实施

山西省市场监督管理局发布

I

DB14/T2850—2023

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 1

5规划编制 2

6规划成果 4

附录A（资料性）森林经营措施类型 5

附录B（资料性）县级森林经营规划编写提纲 7

附录C（规范性）森林经营规划附表 9

DB14/T2850—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由山西省林业和草原局提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省林业和草原标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：山西省林业和草原科学研究院。

本文件主要起草人：刘菊，吕高阳，姜树珍，李军，米国兵，赵聪婕，张欣，郜晓蓉，李浩然，李辉，郭瑞，杨静。

DB14/T2850—2023

1

县级森林经营规划编制指南

1范围

本文件规定了县级森林经营规划编制的总则、规划编制和规划成果等要求。

本文件适用于县级行政区森林经营规划的编制，省直国有林局参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T15163封山（沙）育林技术规程

GB/T15776造林技术规程

LY/T1646森林采伐作业规程

LY/T1690低效林改造技术规程

LY/T3179退化防护林修复技术规程

DB14/T1201森林抚育规程

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4总则

4.1指导思想

根据森林经营需求分析，结合森林经营现状，提出规划指导思想。

4.2基本原则

编制森林经营规划，遵循以下原则：

——依法依规：严格遵循国家、省有关法律法规、政策规定、技术标准等；

——保护优先：加强对区域森林资源的保护，在维护重点功能相对稳定的前提下，科学开展经营活动，减少对森林生态系统的干扰；

——分区施策：在上级分区规划的基础上，结合当地的自然条件、资源现状和林分特征，科学区划，合理布局，因林施策，落实森林经营技术措施；

——质量提升：因地制宜，着力解决森林资源总量少、质量差、分布散等问题，将森林经营措施落实到小班，不断改善林分结构，提升森林生态系统服务功能。

4.3规划依据

DB14/T2850—2023

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包括相关法律法规及森林经营方针政策、部门规章、上位规划、相关本级规划，以及国家、行业、地方相关技术标准、规程和规范等。

4.4目标与任务

目标与任务包括以下内容：

——落实省级森林经营规划确定的目标任务。县级森林经营规划目标应与省级森林经营规划目标、当地林业发展规划和国民经济中长期规划目标体系相衔接。规划目标包括资源目标、生态目标、经济目标、社会目标。

.资源目标:提出森林资源培育、保护和发展的具体数量与质量指标，如森林覆盖率、林木绿化率、林地面积、森林面积、林木蓄积量、乔木林单位面积蓄积量、生长量、森林结构等。

.生态目标:提出生态保护的区域、对象、规模和成效等具体指标，如生物多样性保护、水土保持、水源涵养、生态景观维护等。

.社会目标:提出劳动就业、经营产品等具体指标，如就业贡献率、木材产品和非木材产品产量等。

.经济目标:提出森林经营收益等具体指标，如森林经营产品经济收入、林木储备经济效益等。

——落实省级森林资源经营管理政策措施，统筹规划和合理布局县域森林经营活动。

——提高县域森林质量，协调区域经济社会发展对森林生态系统的多功能需求。

——为森林经营方案编制提供依据。

4.5规划期限

规划期限20年。分为近期、远期，各为10年。

5规划编制

5.1森林经营现状分析

分析区域自然地理条件、社会经济条件、森林资源现状、森林经营状况和林道等基础设施条件，说明存在的主要问题和发展潜力。

5.2森林经营需求分析

分析国家、区域经济社会发展，以及相关战略对本地森林资源保护和发展的要求。5.3分区布局

以省级森林经营规划为基础，进行区划，分析各区经营条件