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财政赋能：城乡社会救助体系的构建与优化.docx

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    财政赋能：城乡社会救助体系的构建与优化

    一、引言

    1.1研究背景

    随着我国社会经济的持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平大幅提高。然而，在发展过程中，城乡二元结构的长期存在导致城乡发展不平衡问题依然突出，城乡贫困、弱势群体保障不足等问题逐渐凸显，这些问题不仅影响了社会的公平正义，也对社会的和谐稳定构成了潜在威胁。

    在城市，由于产业结构调整、企业转型升级等因素，部分职工面临失业风险，再就业困难，收入不稳定，导致家庭经济陷入困境。同时，城市中还存在着大量的外来务工人员，他们在城市中从事着高强度、低薪酬的工作，居住条件简陋，缺乏基本的社会保障，子女教育、医疗等问题也难以得到有效解决。在农村

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