第四章法律制度.pptVIP

一、唐代的行政法律规范一、行政立法与监察执行机构（一）中央三省六部制（二）地方州县体制二、行政法规及其特点（一）主要行政法规1、《唐律》中《职制律》2、《唐六典》（二）、选任官吏的制度1．科举制度的成熟2、有利于在较大范围内选用人才，扩大统治基础（三）对官吏失职、渎职行为的处罚（四）唐代行政法规的主要特点第93页，共175页，星期日，2025年，2月5日（一）中央三省六部制1、三省六部2、御史台3、三师与三公唐初文官俑第94页，共175页，星期日，2025年，2月5日1、三省六部（1）唐朝中央政府的实际职权由三省六部来掌理（2）三省包括中书省、门下省、尚书省（3）中书省为中枢决策及最高出令机关，掌管国家机要（4）门下省专司对各类文书、奏章的审核、封驳（5）尚书省为最高行政执行机关（6）六部为尚书省所属的六个职能部门，包括吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部三省六部制既有分工，又有制约，既便于皇帝集权，又有利于提高国家行政效能。中书省之印第95页，共175页，星期日，2025年，2月5日三省六部图示三省六部是自西汉以后长期发展形成的中央官制，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。第96页，共175页，星期日，2025年，2月5日唐代中央主要机构图示以皇帝为首的唐代中央官僚机构，在唐高祖武德时期就比较完备地建立起来。在皇帝之下，有三省、六部、九寺、五监等职官体系第97页，共175页，星期日，2025年，2月5日2、御史台（1）独立的监察机构（2）御史台分设台院、殿院、察院1，台院设侍御史六名，在朝中行使监察权，主要负责究弹百官、参加大理寺审判以及处理皇帝交办的案件。2，殿院设殿中侍御史九名，主要负责对朝仪的监察。3，察院设监察御史十五名，其中三人专司对尚书省所属吏、户、礼、兵、刑、工六部职官的监察（3）唐朝初期地方监察区分为十道（后来增至十五道，监察御史的员额也随之增加），每一道为一个独立的监察区，由察院定期派出监察御史负责监察地方州县官吏。第98页，共175页，星期日，2025年，2月5日唐御史台精舍碑唐代中央政府的监察机构称御史台，御史台是受理讼案、拘捕犯人、审讯罪犯三位一体的政权机构，故御史台还置有监狱。台狱建筑有精舍並为之立碑。开元十一年由殿中侍御史、书法家梁昇卿追书成文，石匠赵礼鐫刻成碑。碑高四尺一寸，广三尺七寸三分，十八行，行三十字，隶书。额题“御史台精舍碑六字，篆书。碑文中心思想是劝导关押在台狱“岁以千计”的罪犯，笃信佛教经义，归命自保，谋求解脱。第99页，共175页，星期日，2025年，2月5日3、三师与三公（1）三师：太师、太傅、太保三公：太尉、司徒、司空（2）九寺五监九寺：太府（户部—钱）、司农（户部—粮）、宗正（礼部—皇族）、太常（礼部—祭祀）、光禄（礼部—膳食）、鸿胪（礼部—外交）、卫尉（兵部—军器储备）、太仆（兵部—马政）、大理（刑部—司法）；五监：国子（设祭酒、司业）、军器（兵部—军器制作，设监）、少府（工部—手工业，设监、少监）、将作（工部—建筑，设大匠、匠）、都水（工部—水利，设使者、丞）第100页，共175页，星期日，2025年，2月5日（二）地方州县体制1．州县两级2、基层设乡、里机构第101页，共175页，星期日，2025年，2月5日（三）对官吏失职、渎职行为的处罚1、确定官府员额，不得逾制2、职司其守，不得无故出界3、法条严密，惩处严厉第102页，共175页，星期日，2025年，2月5日（四）唐代行政法规的主要特点1、法律规范范围广大，制度完备2、法律规范条文细密，立法成熟、规范3、以刑罚处罚作为行政处罚的主要方式4、保护官僚特权第103页，共175页，星期日，2025年，2月5日二、唐代的民事法律规范（一）权力主体与行为能力（二）所有权1、主要法律规范2、均田令、口分田（三）债与买卖契约1、买卖契约2、借贷契约（四）婚姻家庭立法第104页，共175页，星期日，2025年，2月5日（一）权力主体与行为能力1、良贱民的划分2、行为能力的确立标准3、户籍制度第105页，共175页，星期日，2025年，2月5日（四）婚姻家庭立法1、维护封建家庭制度确认家长主婚权；确认婚姻的买卖性质；禁止同姓为婚；禁止良贱通婚2、延续“七出”、“三不去”、“义绝”等离婚适用制度3．继承制度宗祧继承、诸子均分的财产继承第106页，共175页，星期日，2025年，2月5日三、唐代的