2025国考应急部申论综合分析高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考应急部申论综合分析高频考点及答案

一、解释型分析（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

应急管理部门在洪涝灾害应对中强调“‘人民至上、生命至上’理念”。请结合材料，解释这一理念在应急工作中的具体体现及其重要性。

答案1：

“人民至上、生命至上”理念在应急工作中的具体体现：

1.前置生命安全考量：在灾害风险评估、应急预案制定、救援力量部署等环节，始终将保障人民群众生命安全放在首位，优先救援被困人员，最大限度减少人员伤亡。

2.强化资源倾斜：在应急资源调配中，优先保障受灾群众的紧急避险、医疗救治、生活救助等需求，确保基本生存条件。

3.完善社会动员机制：通过宣传教育、基层网格化管理等方式，提升群众自救互救能力，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的救援格局。

该理念的重要性：

1.符合国家治理现代化要求：体现应急管理从“灾后处置”向“源头预防”和“全程管理”转变，彰显政府责任与人文关怀。

2.提升应急效能：以人民为中心能激发全社会参与应急管理的积极性，缩短救援响应时间，提高灾害应对效率。

3.增强社会凝聚力：在重大灾害中，坚持生命至上能有效稳定民心，巩固党和政府与群众的血肉联系。

题目2（10分）：

应急管理部门提出“韧性城市”建设目标。请结合材料，解释“韧性城市”的内涵及其在应对突发事件中的作用。

答案2：

“韧性城市”的内涵：

1.灾害抗风险能力：通过基础设施加固、早期预警系统建设等，增强城市抵御自然灾害（如地震、洪水）的能力。

2.快速恢复能力：建立高效的应急响应机制，在灾害后能迅速恢复基本公共服务（水电、交通、医疗），减少次生灾害。

3.社会适应能力：通过社区参与、政策创新等方式，提升城市居民在灾害中的适应性和互助能力。

作用：

1.降低灾害损失：通过系统性建设，减少人员伤亡和财产损失，如日本东京通过地下避难所和防潮墙降低洪水风险。

2.优化资源配置：韧性城市建设推动应急资源向高风险区域倾斜，实现“防”“救”“援”一体化管理。

3.促进可持续发展：将应急管理融入城市规划，实现安全与发展的平衡，如深圳通过“海绵城市”项目缓解内涝问题。

题目3（10分）：

应急管理部门强调“关口前移、源头治理”。请结合材料，解释这一策略的内涵及其在安全生产领域的应用。

答案3：

“关口前移、源头治理”的内涵：

1.从事中干预转向事前预防：从传统的灾害发生后再处置，转变为通过风险评估、隐患排查等手段，在问题萌芽阶段介入。

2.系统性风险管控：综合运用法律、技术、管理手段，从生产设备、工艺流程、人员培训等层面消除安全隐患。

3.多方协同治理：联合住建、交通、环保等部门，形成风险联防联控机制，如矿山安全监管中引入第三方检测机构。

在安全生产领域的应用：

1.精准化隐患排查：利用大数据分析事故多发区域，如煤矿通过智能监控系统提前预警瓦斯超限。

2.标准化流程建设：制定行业安全生产标准，如危化品运输中的“两员一车”制度，从源头规范操作行为。

3.强化企业主体责任：通过法律约束和信用监管，推动企业建立全员安全生产责任制，如要求企业开展定期应急演练。

二、归纳概括型分析（共4题，每题15分）

题目4（15分）：

根据给定材料，概括当前应急管理部门在基层应急能力建设方面存在的主要问题。

答案4：

基层应急能力建设存在的主要问题：

1.资源保障不足：部分乡镇应急物资储备不足，如消防车老化、急救设备短缺，且财政投入与实际需求不匹配。

2.专业人才匮乏：基层应急队伍缺乏trained人员，如乡村医生同时兼任急救员但未系统培训，影响救援专业性。

3.信息共享滞后：跨部门、跨区域应急信息平台尚未打通，如气象预警与基层网格未联动，导致响应延迟。

4.公众参与度低：居民对应急知识掌握不足，社区应急演练形式化，自救互救能力弱。

5.法规执行不严：部分企业未落实安全生产主体责任，如小型作坊违规使用易燃材料，监管处罚力度不足。

题目5（15分）：

根据给定材料，归纳近年来我国森林草原火灾应急管理的创新举措。

答案5：

森林草原火灾应急管理创新举措：

1.科技赋能监测：引入卫星遥感、无人机巡查等技术，如内蒙古建立“天空地”一体化监测网络，实现火情30分钟内发现。

2.智慧调度平台：开发应急指挥系统，整合气象、地理数据，自动生成灭火路线，如四川“森火通”APP实现火场实时共享。

3.社会化协作机制：招募护林员、志愿者参与巡护，如云南“火把队”制度，动员当地村民参与早期预警。

4.跨省联防联控：建立区域协作机制，如西南五省建立森林火灾应急联动协议，统一调配灭火资源。

5.生态修复补偿：推行“以火代牧”政策，在低风险区域合理控制火烧，减少人工灭火成本。

题目6（1