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副市长安全生产专题讲座课件
第一章:安全生产的重要性与形势安全是最大的民生健康是金,平安是福。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,是最基本的民生需求,也是社会稳定和经济发展的重要基础。当前形势总体平稳近年来全国安全生产形势持续稳定好转,但隐患依然严峻,重特大事故时有发生,安全生产工作仍面临严峻挑战。贯彻重要指示精神
安全生产的基本方针安全生产工作必须坚持正确的方针指引,建立科学完善的管理体系,才能从根本上预防和减少生产安全事故的发生。01安全第一把安全放在首位,一切生产经营活动必须在确保安全的前提下进行,绝不能以牺牲安全为代价换取经济效益。02预防为主坚持关口前移,强化源头管控,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,做到防患于未然。03综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段,动员全社会力量,系统化、常态化开展安全生产工作。生产必须安全,安全促进生产—贯彻落实安全生产责任制,压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任四个责任。
习近平总书记视察安全生产现场总书记多次深入一线检查安全生产工作,反复强调生命重于泰山,要求各级领导干部必须树牢安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。
第二章:安全生产法律法规与政策解读《安全生产法》核心内容2021年新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和政府监管职责,增加了三个必须要求,完善了安全生产责任体系。明确生产经营单位主要负责人的安全生产职责建立全员安全生产责任制强化安全生产投入保障机制完善从业人员安全生产权利重要政策文件《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确了各级党政领导干部的安全生产职责,建立了党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。党委和政府主要负责人是第一责任人班子其他成员对分管范围内安全生产工作负领导责任国家安全生产专项整治三年行动全面部署
安全生产保障五要素安全意识树立生命至上、安全第一的理念,增强全员安全意识,形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围。安全法制健全安全生产法律法规体系,严格执法监督,依法治安,用法治思维和法治方式推动安全生产工作。安全责任建立完善安全生产责任体系,明确各级各方责任,做到层层有人抓、事事有人管、处处有监督。安全科技推动科技创新在安全生产领域的应用,利用信息化、智能化手段提升本质安全水平和监管效能。安全投入加大安全生产投入力度,完善安全设施设备,提高安全技术水平,为安全生产提供坚实的物质保障。
第三章:安全生产责任体系建设构建完善的安全生产责任体系是做好安全生产工作的关键。必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,建立横向到边、纵向到底的责任网络。1市级统筹2县区落实3乡镇执行4村居监督5企业主体建立健全安全生产责任清单和考核机制,将安全生产纳入各级党委政府绩效考核和领导干部政绩考核,强化企业主体责任,落实全员安全管理制度。
安全生产责任落实的典型做法1沈阳市三年行动高位统筹建立市委市政府主要领导挂帅的安全生产委员会,实施专项整治三年行动,累计督查检查企业6.7万家次,整改重大隐患2300余项,实现事故起数和死亡人数双下降。2大连市四项机制全覆盖建立健全隐患排查、挂牌督办、约谈警示、考核问责四项机制,开展全覆盖式安全督查,整改重大隐患107项,关闭取缔违法违规企业320家。3典型企业安全管理示范某大型化工企业建立六位一体安全管理体系,实现安全生产标准化达标,连续5年无责任事故,成为行业安全管理标杆,经验在全省推广。
安全生产责任书签订仪式各级政府与部门、企业层层签订安全生产责任书,明确责任目标和考核标准,将安全生产责任落实到岗位、落实到人头。责任书签订涵盖:年度安全生产工作目标和任务事故控制指标和考核要求重点领域安全监管措施责任追究和奖惩办法签订率:市、县、乡三级责任书签订率达到100%,重点企业覆盖率100%。
第四章:安全风险辨识与隐患排查治理构建双重预防机制是遏制重特大事故的有效手段。通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前,通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前。风险辨识评估全面开展安全风险辨识,科学评定风险等级,建立企业安全风险数据库,实现风险动态管理。分级管控措施对辨识出的风险点按照红橙黄蓝四级进行分类,分级制定管控措施,落实管控责任。隐患排查治理建立常态化隐患排查机制,实施隐患闭环管理,重大隐患实行挂牌督办、限期整改。推广应用安全风险红橙黄蓝电子地图,实现风险可视化、管控精准化,为科学决策和精准监管提供有力支撑。
重点领域安全隐患排查高危行业领域危险化学品重点排查储存场所、生产装置、运输环节的安全隐患,严防泄漏、火灾、爆炸事故。煤矿与非煤矿山加强瓦斯治理、顶板管理、尾矿库安全监管,防范重大坍塌和透水事故。燃气管线全面排查老旧管网、违规占压、私拉乱接等问题,消除燃气安全隐患。重
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