化工园区安全生产管理办法规定.docxVIP

化工园区安全生产管理办法规定

总则

为了加强化工园区安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进化工园区的可持续发展，根据国家有关安全生产的法律法规和标准规范，结合本化工园区实际情况，制定本办法规定。

本办法规定适用于本化工园区内所有从事化工生产、储存、经营、运输等活动的单位（以下简称园区企业）以及与化工园区安全生产相关的管理活动。

化工园区安全生产管理应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实园区企业的主体责任，建立健全园区企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

园区规划与建设安全管理

1.规划安全

化工园区的规划应当符合国家和地方的产业政策、城市总体规划以及安全生产、环境保护等相关要求。在规划阶段，应当进行安全风险评估，充分考虑化工园区的功能分区、安全距离、应急救援等因素，确保园区的布局科学合理。

园区内的新建、改建、扩建项目应当符合园区的产业定位和安全规划，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.建设项目安全审查

园区企业建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价，编制安全预评价报告。安全预评价报告应当对建设项目可能存在的危险、有害因素进行识别和分析，提出安全对策措施和建议。

建设项目的设计单位应当具备相应的资质条件，按照国家和地方的有关标准规范进行设计，并在设计文件中落实安全预评价报告提出的安全对策措施。

建设项目施工前，施工单位应当编制施工组织设计和安全技术措施方案，并报园区管理机构和相关部门备案。施工过程中，应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。

建设项目竣工后，建设单位应当组织进行安全设施竣工验收。安全设施竣工验收应当按照国家和地方的有关标准规范进行，经验收合格后方可投入生产和使用。

园区企业安全生产主体责任

1.安全生产责任制

园区企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。

企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。企业主要负责人应当定期研究安全生产工作，组织制定和实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患。

2.安全管理制度

园区企业应当建立健全安全生产管理制度，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全隐患排查治理制度、危险化学品管理制度、消防安全管理制度、应急救援管理制度等。

企业应当严格执行安全生产管理制度，加强对生产经营活动的全过程安全管理，确保各项安全生产措施得到有效落实。

3.安全投入

园区企业应当按照国家和地方的有关规定，提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。安全生产费用应当用于安全设施建设、安全设备购置、安全检测检验、安全培训教育、应急救援等方面。

企业应当建立安全生产费用台账，如实记录安全生产费用的提取和使用情况。

4.安全培训教育

园区企业应当加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。企业主要负责人、安全生产管理人员应当经安全生产监督管理部门考核合格后方可任职。

企业应当对新入职的从业人员进行三级安全教育培训，即厂级、车间级和班组级安全教育培训。对从事特种作业的人员，应当经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

企业应当定期组织从业人员进行安全再培训和应急演练，提高从业人员的应急处置能力。

5.安全检查与隐患排查治理

园区企业应当建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查。安全检查应当包括日常检查、定期检查、专项检查等多种形式，及时发现和消除生产安全事故隐患。

企业应当建立安全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患应当及时进行整改，明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金。对重大安全隐患，应当及时向园区管理机构和相关部门报告，并采取有效的防范措施，防止事故发生。

园区安全监管

1.园区管理机构职责

园区管理机构应当建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，负责园区的安全生产管理工作。

园区管理机构应当制定园区安全生产年度工作计划和目标，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决园区安全生产工作中的重大问题。

园区管理机构应当加强对园区企业的安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。对发现的安全生产违法行为，应当及时制止并依法进行处理。

2.部门协同监管

安全生产监督管理部门、消防部门、环保部门、质监部门等相关部门应当按照各自的职责，加强对化工园区安全生产的监督管理，建立健全部门间的协同监管机制，形成监管合力。

各部门应当加强信息共享和沟通协调，定期召开联席会议，