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安全生产三管三必：筑牢安全防线，守护发展基石

序言：安全生产，重于泰山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。一起安全事故的发生，往往会给企业带来无法挽回的损失，给家庭带来难以承受的痛苦，给社会造成深远的负面影响。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，将安全生产作为经济社会发展的重要基础和保障。我们必须始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以对人民高度负责的精神，把安全生产工作抓紧抓实抓好。

安全生产的战略意义国家战略高度习近平总书记强调：安全是发展的前提，发展是安全的保障。这一重要论述深刻揭示了安全与发展的辩证关系，为我们做好安全生产工作指明了方向。和谐社会基石安全生产是构建和谐社会的重要基石。只有确保安全生产，才能维护社会稳定，增进人民福祉，促进经济社会持续健康发展。可持续发展保障

案例：安全事故的警示某大型企业重大安全事故深度剖析事故原因分析管理缺失：安全管理制度形同虚设，执行不到位培训不足：员工安全意识淡薄，操作技能欠缺隐患积累：长期存在的安全隐患未得到有效整改设备老化：安全设施维护不到位，防护功能失效违规操作：员工违反操作规程，冒险作业责任追究企业主要负责人被追究刑事责任，相关管理人员受到严厉处罚，企业被责令停产整顿，面临巨额罚款和民事赔偿。巨大损失统计12人员伤亡造成12人死亡，23人受伤8.5亿直接经济损失设备损毁、停产损失等15亿间接经济损失品牌受损、市场份额下降深刻教训血的教训告诉我们：安全生产容不得半点马虎，必须时刻绷紧安全这根弦，将安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。

安全生产三管三必核心要义三管：管理体系建设从组织、制度、投入三个维度构建完善的安全生产管理体系，确保安全管理工作有人抓、有章循、有保障。三必：关键环节管控聚焦风险辨识、隐患排查、应急管理三个关键环节，实现安全生产全过程、全方位、全员参与的有效管控。

三管：管理体系建设建立健全安全生产管理体系是做好安全生产工作的基础和前提。三管从组织保障、制度规范、资源投入三个层面，构建起科学完善的安全管理架构。01管组织：建立健全安全生产责任制明确各级管理人员的安全生产职责，形成一岗双责、齐抓共管的工作格局。建立安全生产委员会或领导小组，配备专职安全管理人员，确保安全工作有人抓、有人管。02管制度：完善安全生产规章制度制定符合企业实际的安全生产管理制度、操作规程和应急预案，建立制度执行监督检查机制，确保各项制度落地生根、执行到位，真正发挥作用。03管投入：保障安全生产资金投入按照国家规定提取和使用安全生产费用，持续改善安全生产条件。加大安全设施、防护装备、监测系统等方面的投入，为安全生产提供坚实的物质保障。

案例：某企业安全管理体系建设某大型制造企业安全管理体系建设实践组织架构建设成立由总经理任主任的安全生产委员会，下设安全管理部，配备20名专职安全管理人员。各车间、部门设置安全管理岗位，形成三级安全管理网络。明确各级管理人员安全职责建立安全生产考核机制实施安全生产一票否决制制度体系建设制定涵盖各个环节的安全管理制度68项，编制岗位安全操作规程312个。建立制度执行监督机制，每月开展制度执行情况检查。安全生产责任制度隐患排查治理制度安全教育培训制度应急管理制度资金投入保障近三年累计投入安全生产费用2.8亿元，占营业收入的3.2%。更新安全设施设备，改善作业环境，配备先进的安全监测系统。安全设施设备投入1.5亿个人防护用品投入3000万安全培训投入2000万应急物资储备投入3000万0重大事故连续5年零重大事故85%隐患整改率隐患整改及时率达85%以上98%员工满意度员工安全满意度达98%

三必关键环节管控三必聚焦安全生产管理的三个关键环节，通过风险辨识、隐患排查、应急管理的闭环管理，实现安全生产的源头预防、过程控制和应急处置，确保安全生产工作全覆盖、无死角。风险辨识识别潜在危险，评估风险等级隐患排查发现问题隐患，及时整改消除应急管理应对突发事故，减少损失影响

1.必须管安全风险辨识风险辨识的重要性安全风险辨识是安全管理的第一道防线。通过系统识别生产经营活动中存在的各类危险源和风险点，我们能够做到防患于未然，从源头上预防和减少事故发生。预防为主的核心就是通过风险辨识，将危险控制在萌芽状态，将事故消灭在发生之前。风险辨识的基本原则全面性：覆盖所有生产经营活动和区域系统性：从人、机、料、法、环全面分析动态性：定期更新，持续改进参与性：员工全员参与，群防群治风险辨识的主要方法1安全检查表法根据相关标准和经验，编制检查表，逐项核对识别危险源2危险源清单法建立危险源数据库，分类分级管理，实施动态更新3工作危害分析法将作业分解为步骤，分析每步存在的危险因素4安全评价法运用定性定量方法，系统评价生产系统的安全状况