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研究报告

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(新)扎实推进社会主义文化强国建设

一、加强党对文化工作的领导

1.完善党的领导体制

(1)在新形势下，完善党的领导体制是推进社会主义文化强国建设的重要保障。近年来，我国不断加强党对文化工作的领导，通过健全领导机构、完善决策机制、加强组织协调等措施，确保了文化事业和文化产业的发展始终沿着正确的方向前进。据必威体育精装版统计，全国已有超过90%的地级以上城市设立了文化工作委员会，负责统筹协调本地区文化事业发展。例如，在广东省，文化工作委员会成立以来，成功推动了一系列重大文化项目的实施，如深圳大剧院、广州塔等，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。

(2)完善党的领导体制还需加强党组织对文化领域的全面领导。这包括对文化企事业单位的党组织建设、文化产业发展、文化市场管理等方面的全面领导。以北京为例，北京市文化局党组通过加强党的建设，推动了北京市文化产业的快速发展。2019年，北京市文化产业增加值达到5400亿元，占全市GDP的比重达到12.3%。此外，北京市文化局党组还积极推动文化体制改革，深化文化企事业单位改革，提高了文化企事业单位的市场竞争力和创新能力。

(3)在加强党对文化工作的领导过程中，还需注重发挥党员的先锋模范作用。通过开展党员教育培训、党员志愿服务等活动，引导广大党员在文化工作中发挥积极作用。以浙江省为例，近年来，浙江省文化系统积极开展“党员先锋岗”创建活动，共有2000多名党员参与其中，他们在文化产业发展、文化市场管理、文化扶贫等方面发挥了重要作用。据统计，2019年，浙江省文化系统党员参与志愿服务活动超过1万次，服务群众超过100万人次。这些案例充分展示了党员在文化工作中的先锋模范作用，为推动社会主义文化强国建设提供了有力支撑。

2.健全文化工作领导机构

(1)健全文化工作领导机构是加强党对文化工作全面领导的重要举措。近年来，我国各级政府高度重视文化工作领导机构的设置和建设，通过优化机构设置、明确职责分工、加强统筹协调，确保了文化事业和文化产业的健康发展。以上海市为例，2018年，上海市成立了市文化体制改革领导小组，由市委书记担任组长，市委副书记、市长担任第一副组长，分管副市长担任副组长，成员单位包括市委宣传部、市文化和旅游局等18家单位。该领导小组成立以来，统筹协调解决了众多文化发展中的重大问题，推动了上海文化事业的繁荣发展。

(2)在健全文化工作领导机构的过程中，注重强化组织领导，确保文化工作落到实处。各级党委政府成立文化工作领导小组，负责统筹规划、组织实施、监督检查文化工作。同时，建立健全文化工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决文化发展中的重大问题。以四川省为例，2019年，四川省政府成立文化产业发展领导小组，由省长担任组长，分管副省长担任副组长，成员单位包括省文化和旅游厅、省发展改革委等17家单位。该领导小组成立以来，共召开5次联席会议，研究推动了四川省文化产业发展的一系列政策措施。

(3)健全文化工作领导机构还要求加强部门间的协同配合。通过建立健全部门间沟通协调机制，推动文化、教育、科技、体育等部门在文化事业发展中的协同合作。例如，在广东省，省文化和旅游厅联合省教育厅、省科技厅等部门，共同推进文化教育融合、文化科技创新等工作。2019年，广东省文化教育融合项目达到1000多个，文化科技创新项目达到500多个，有力地促进了文化事业与相关领域的融合发展。这些举措充分体现了健全文化工作领导机构在推动文化事业发展中的重要作用。

3.提高党领导文化工作的科学化水平

(1)提高党领导文化工作的科学化水平，首先体现在对文化发展趋势的准确把握上。近年来，我国通过加强文化领域的研究，发布了一系列重要政策文件，如《关于推动社会主义文化繁荣兴盛的意见》等，为文化工作提供了科学指导。据统计，2018年至2020年，全国共发布文化政策文件超过1000份，涉及文化产业发展、文化体制改革、文化科技创新等多个方面。例如，在北京市，市委宣传部联合市发改委、市科技局等部门，对文化产业发展趋势进行了深入研究，提出了“文化+科技”的发展策略，有效推动了北京市文化产业的转型升级。

(2)提高党领导文化工作的科学化水平，还要求加强文化决策的科学性和民主性。为此，我国各级党委政府建立了文化决策咨询机制，广泛吸纳专家学者、企业代表、群众意见，确保文化决策的科学性和民主性。以浙江省为例，2019年，浙江省文化厅成立了文化决策咨询委员会，由30多位专家学者组成，为文化决策提供智力支持。该委员会成立以来，共提交了50余份咨询报告，为浙江省文化事业发展提供了有益建议。

(3)提高党领导文化工作的科学化水平，还需加强文化工作的绩效评估。近年来，我国各地积极推进文化工作绩效评估体系建设，通过制定科学合理的