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2025国考上海市机关党委岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读材料，概括上海市机关党委在加强基层党组织建设中的主要做法。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

1.上海市机关党委近年来推动基层党组织“五化”建设，即标准化、规范化、信息化、特色化、品牌化，通过制定《机关基层党组织工作指引》，统一工作流程和标准。

2.借助“智慧党建”平台，实现党员信息动态管理、党建资源在线共享，提升服务效率。例如，静安区机关党委开发“党员积分制”系统，将学习、服务、监督等行为量化积分，与评优评先挂钩。

3.开展“一支部一品牌”活动，鼓励基层党组织结合单位实际创新载体。如市财政局机关党委打造“财政先锋”品牌，通过政策宣讲、扶贫帮困等服务彰显党建引领作用。

4.加强对软弱涣散基层党组织的整顿，建立“一支部一策”帮扶机制，通过选派第一书记、结对共建等方式推动提升。

5.强化政治功能，定期组织“红色教育月”活动，依托上海革命历史博物馆等资源开展现场教学，增强党员党性修养。

答案：

上海市机关党委通过以下做法加强基层党组织建设：

1.推动基层党组织“五化”建设，制定标准化工作指引；

2.运用信息化手段，如“智慧党建”平台和“党员积分制”系统，提升管理效能；

3.鼓励“一支部一品牌”创新，如市财政局“财政先锋”品牌；

4.整顿软弱涣散党组织，实施“一支部一策”帮扶；

5.强化政治功能，开展红色教育活动，增强党员党性。

（298字）

第二题（综合分析题，20分）

有人认为，“党建+”模式（党建与业务深度融合）会分散基层党组织精力，不利于核心业务发展。请谈谈你对这一观点的看法。要求：观点明确，分析合理，不超过400字。

材料：

1.上海市部分机关单位尝试“党建+”模式，如市商务局机关党委将党建工作嵌入招商引资、国际贸易等业务中，通过党员先锋岗带动团队攻坚克难。

2.实践中，一些单位反映“党建+”初期增加了工作量，导致业务人员抱怨。例如，市卫健委机关党委推行“党员健康服务日”时，部分科室因协调不力影响了常规工作。

3.另一方面，长宁区市场监管局机关党委探索“党建+监管”模式，将党员责任区与网格化管理结合，不仅提升了监管效率，还增强了群众满意度。

4.市级层面出台指导意见，要求避免“两张皮”现象，强调党建与业务要“双向赋能”。

答案：

“党建+”模式存在争议，需辩证看待：

1.合理之处：党建可凝聚人心、优化作风，推动业务高效开展。如商务局、长宁区市场监管局通过“党建+”实现党建引领业务，提升效能。

2.问题所在：若机制不完善，可能加重基层负担。部分单位因协调不力、目标不清导致精力分散。

3.解决方向：需科学设计，避免形式主义。可借鉴长宁区经验，明确党建与业务结合点，如党员责任区、积分制考核等。同时加强培训，确保“党建+”助力而非干扰业务。

（398字）

第三题（提出对策题，25分）

当前，上海市部分机关基层党组织存在党员参与活动积极性不高的问题。请结合材料，提出3条具体可行的解决措施。要求：措施明确、有针对性，不超过500字。

材料：

1.市审计局机关党委调研发现，部分青年党员因工作繁忙、活动形式单一，对“三会一课”等参与度低。

2.静安区机关党委试点“青年党员读书会”，通过线上线下结合的方式，提升参与率，但覆盖面有限。

3.市级文件要求加强党员教育管理，但基层反映配套资源不足，如活动场所、经费有限。

4.一些单位尝试弹性考核，允许党员根据实际情况申请调休参加活动，但执行效果不一。

答案：

1.创新活动形式：结合青年党员特点，开展“党建+”兴趣小组，如“红色微党课”“党建+志愿服务”，增强互动性；

2.完善激励机制：建立党员参与积分与评优评先挂钩制度，同时优化弹性考勤，允许错峰参与，确保“质”而非“量”；

3.强化资源保障：整合单位内训室、图书馆等资源，鼓励社区共建，并争取市级经费倾斜，减轻基层负担。

（498字）

第四题（文章论述题，40分）

结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，逻辑严谨，语言流畅，字数1000-1200字。

材料：

1.上海市机关党委强调，新时代机关党建要“围绕中心、服务大局”，推动党员干部在高质量发展中发挥先锋作用。

2.材料中提及，上海自贸区管委会机关党委通过设立“自贸先锋岗”，助力制度创新，获国务院表彰；浦东新区机关党委推动“我为群众办实事”常态化，解决群众“急难愁盼”。

3.同时，也有单位反映，部分党员干部存在“党建与业务两张皮”现象，或形式主义问题突出，如过度留痕、材料堆砌。

4.市委组织部指出，要推进机关党建“大抓基层”，强化政治功能和组织功能，提升基层党组织的凝聚力战斗力