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2025国考上海市参公管理岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.考试时间：180分钟。

2.试卷结构：包含4道主观题，总分150分。

3.作答要求：紧扣题意，语言规范，逻辑清晰，字数在规定范围内。

第一题（25分）

题目：根据以下材料，撰写一份关于上海市加强基层社区治理创新的政策建议报告（800-1000字）。

材料：

“十四五”以来，上海市大力推进基层社区治理现代化，探索“党建引领+网格化服务”模式，取得显著成效。然而，部分社区仍存在治理资源下沉不足、居民参与度不高、数字化服务滞后等问题。例如，某街道通过引入“社区云平台”实现事务线上办理，但老年人使用率不足30%；某居委因缺乏专业社工团队，难以有效调解邻里矛盾。近期，市政府召开专题会议，要求进一步优化基层治理体系，提升群众获得感。

要求：

1.分析当前上海市基层社区治理面临的突出问题。

2.提出至少三条可行性建议，并说明理由。

第二题（30分）

题目：假设你是上海市某区政务服务办公室工作人员，请草拟一份关于优化“一网通办”服务的公开信（1000-1200字）。

材料：

近年来，上海市持续深化“放管服”改革，推动政务服务“一网通办”全覆盖。但市民反映，部分高频事项仍需多部门跑动、材料重复提交。例如，企业开办“多证合一”需在三个部门分别申请，耗时约两周；残疾人证办理需提交身份证、残疾证明、医院诊断等多份材料。为提升服务效能，市政务服务办计划开展“一件事一次办”改革，整合跨部门业务流程。

要求：

1.概述当前“一网通办”服务存在的不足。

2.结合实际，提出优化方案，并说明如何保障落地效果。

第三题（35分）

题目：根据以下材料，撰写一篇关于上海市加强城市精细化管理的调研报告（1200-1500字）。

材料：

上海作为超大城市，近年来在垃圾分类、道路修缮、公共安全等方面持续发力。2024年，全市生活垃圾分类覆盖率超95%，但“破袋投放”现象仍时有发生；部分老旧小区道路破损严重，影响居民出行；夜间施工噪音扰民投诉量同比上升20%。市政府提出，要进一步提升城市精细化管理水平，构建“智慧城管”体系。

要求：

1.分析上海市城市精细化管理的现状与挑战。

2.结合材料，提出具体改进措施，并说明实施路径。

第四题（60分）

题目：假设你被派往上海市某乡村振兴示范村开展帮扶工作，请撰写一份关于推动乡村产业发展的实施方案（1500-1800字）。

材料：

某示范村拥有丰富的农业资源，但农产品附加值低、销售渠道单一。近年来，部分农户尝试发展乡村旅游，但缺乏专业运营团队；合作社规模小，难以形成品牌效应。市政府鼓励各地探索“农文旅”融合发展模式，支持乡村特色产业升级。

要求：

1.分析该村产业发展面临的主要问题。

2.结合实际，提出具体实施方案，包括产业定位、资源整合、政策支持等方面，并说明如何确保可持续性。

答案及解析

第一题（25分）

答案：

上海市加强基层社区治理创新的政策建议报告

一、当前突出问题

1.治理资源下沉不足。部分社区因财政压力大，难以配备足够的工作人员和设备，导致服务效能低下。

2.居民参与度不高。传统治理模式以行政指令为主，居民被动接受，缺乏参与感和获得感。

3.数字化服务滞后。部分社区对“互联网+”应用推广不力，老年人等群体难以享受便捷服务。

4.专业力量缺乏。社区工作者多为兼职，缺乏社会管理和心理疏导等专业能力。

二、政策建议

1.强化资源统筹，推动治理力量下沉

-理由：基层治理需要充足的资金和人力支持。建议市政府设立专项基金，加大对薄弱社区的投入，并鼓励企业、社会组织参与志愿服务。

-措施：推行“社区专员”制度，选拔优秀公务员或社工定期驻点服务。

2.创新参与机制，提升居民自治能力

-理由：居民是社区治理的主体，需激发其内生动力。当前部分社区“居民议事会”流于形式，未能真正发挥作用。

-措施：建立“积分制”激励机制，对参与社区事务的居民给予奖励；定期开展议事培训，提高居民议事能力。

3.推进数字化建设，弥合数字鸿沟

-理由：数字化服务是提升治理效能的关键，但需兼顾老年人等特殊群体需求。

-措施：推广“适老化”APP，提供语音操作、人工客服等辅助服务；开展数字化技能培训，帮助居民掌握线上办事方法。

结论：基层治理需多方协同，通过资源整合、机制创新和技术赋能，才能实现精细化、高效化。

解析：本题答案围绕“问题—对策”逻辑展开，结合上海实际提出建议，体现政策性和可操作性。

第二题（30分）

答案：

关于优化“一网通办”服务的公开信

尊敬的市民朋友们：

近年来，上海市大力推进政务服务“一网通办”，为企业和群众提供了便利。但部分高频事项仍存在跨部门跑动、材料重复提交等问题，影响了办事体