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国家标准制修订方案工程编制方式进行重大调整

从2004年开始，每年年初的国家标准协调会被取消，国家标准方案工程编制方式进行重大调整。调整后的国家标准制修订方案工程编制方式是：方案工程的申报向全社会开放，实行网上申报，国家标准委不再受理纸质文件，网上申报系统全年开放，随时受理标准工程申报，任何单位和个人均可提出有关国家标准工程提案；国家标准委依据国民经济与社会开展的需要，每年公布国家标准制修订方案工程的重点领域或指南；申报国家标准方案工程，须同时提交国家标准工程建议书和标准草案，国家标准委对标准工程建议的必要性和可行性进行初审，并指定技术委员会进行可行性分析，经审查后确定是否列进制修订工程方案。

取消年度方案协调会后，各部门和各全国专业标准化技术委员会通过国家标准委网站参与方案工程的协调，提出确定工程的意见。拟定工程全部在国家标准委网站上公告，向社会征求意见，国家标准委依据各方意见对拟立工程进行审定，最终确定制修订工程方案，并在国家标准委网站上公布。

从2004年开始，国家标准委每季度下达一次制修订方案工程，对急需工程随时批准立项。

〔石油工业标准化通讯编辑部〕

国家质量监督检验检疫总局关于调整压力容器压力管道

行政审批工程有关工作的通知

国家质量监督检验检疫总局于2004年1月下发关于调整压力容器压力管道行政审批工程有关工作的通知。通知要求，各有关单位作好贯彻执行?国务院关于取消第二批行政审批工程和改变一批行政审批工程治理方式的决定?〔国发［2003]5号〕，作好调整行政审批工程后续工作，现就调整压力容器管道行政审批有关事项通知如下：

一、按照?特种设备平安监察条例?的规定，阀门、电力管件制造纳进压力管道元件制造许可范围。

二、不再审批压力管道设计制造安装资格审查单位，改由国家质检总局公布的鉴定评审机构担负审查工作。不再审批压力管道制造安装资格审查人员，改由中国锅炉压力容器检验协会对审查人员进行培训考核，考核合格者经国家质检总局备案并公布。

三、改变压力容器〔含气瓶，下同〕压力管道设计审批人员资格许可治理方式，由国家质检总局公布的压力容器压力管道设计审批人员考核机构对审批人员进行培训考核发证，考核结果由国家质检总局统一公布。培训考核按照统一的大纲进行，证书格式全国统一。担负培训考核发证的机构必须制定对人员培训、考核的治理程序，建立健全责任制，保证培训考核工作的质量。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局要按照国务院行政审批制度改革精神，进一步标准有关行政审批工作，加强对行业组织和社会中介机构的监督治理，做好特种设备的质量监督和平安监察工作。工作中碰到咨询题，及时向国家质检总局锅炉局反映。

〔依据国质检锅[2003]490文整理〕

石油工业钻井平安标准研讨会在京召开

依据石油工业标准化技术委员会秘书处“油标委秘字〔2004〕2号〞文?关于召开钻井平安标准研讨会的通知?安排，“2004年石油工业钻井平安标准研讨会〞于2004年2月7日在北京石油勘探院科技会议中心召开。

来自中油集团公司质量平安环保部、市场治理部、科技开展部的有关领导，中石化集团公司、中油股份公司的主管部门，油标委秘书处，钻井、平安、采油采气、地质专标委秘书处，石油工业标准化研究所共31人参加了会议。

会议由中油股份公司质量平安环保部王光军副总经理主持，油标委秘书处杨果秘书长在会上传达了国家及中油集团公司关于加强平安生产的指示和要求；还传达了中油集团公司马富才总经理的讲话以及关于“12.23〞事故的经验教训；与会代表围绕如何进一步加强和完善标准制修订工作、进行有关标准的清理等咨询题进行研究和讨论。

会议认为现在标准制修订工作还存在着机制、人员和经费等多方面的咨询题，石油工业标准化技术委员会应总结“12.23〞事故的经验教训，加强和完善标准的制修订工作，满足平安生产的需要。

会议要求，今后制定技术标准需贯彻国家平安生产法等相关的法律法规，要抓紧补齐暂缺的技术标准，在转化国际标准时要采纳国际成熟的标准。

会议强调，标准修订范围要全面，要突出钻井和平安等重点专业；整合标准要遵循国际化原那么；要将技术标准“打包〞，按工程工程进行修订。修订工程可按快速程序进行上报审批，尽快公布。修订标准要习惯市场化、国际化等。

会议部署了有关平安、钻井技术标准修订的工作，要求钻井专标委负责抓紧有关钻井、井控等相关标准的清理；平安专标委负责含酸性气田等相关标准的清理，采油采气专标委负责开采工艺等相关标准的清理。清理后提出标准的修改意见，上报油标委秘书处。清理工作应在2004年5月中旬完成，由油标委秘书处组织协调，10月报国家发改委审批并公布。有关钻井、井控、平安等专业尚需补充标准制修订工程，经相关专标委核实确定后，于2004年2月21日前将清理增补名目报油标委秘书处，另附清理补齐