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工程结算审核实施方案

工程结算审核作为工程项目造价控制的关键环节，其结果直接关系到建设单位和施工单位的经济利益，同时也对项目投资效益的最终实现具有重要影响。为确保结算审核工作的规范性、准确性与高效性，明确审核目标、细化审核流程、强化质量控制，特制定本实施方案。本方案旨在为结算审核工作提供系统性的指导，确保审核过程有据可依、审核结果客观公正。

一、审核组织与职责

为保障审核工作的顺利开展，应成立专门的结算审核小组，明确各方职责，确保责任到人。

（一）审核小组构成

审核小组通常由具备相应专业资质和丰富经验的造价工程师、专业技术人员（如土建、安装、市政等工程师）及必要的辅助人员组成。根据项目规模与复杂程度，可灵活调整小组人员数量与专业配置。审核小组组长应由具备资深经验和良好协调能力的专业人员担任，负责整体审核工作的组织、计划、协调与质量把控。

（二）审核小组职责

1.组长职责：全面负责审核项目的组织与管理；制定审核工作计划；分配审核任务；协调解决审核过程中出现的重大问题；审核并签发审核成果文件；对审核质量负总责。

2.专业审核人员职责：严格按照审核计划和相关规范要求，对分管专业的工程量、单价、费用等进行具体审核；搜集、整理和分析审核依据；提出初步审核意见；参与审核争议的核对与沟通；编制分管专业的审核计算书及相关说明。

3.辅助人员职责：协助专业审核人员进行资料整理、数据录入、信息查询等辅助性工作；负责审核资料的收发、登记与保管。

（三）配合方职责

1.委托方（建设单位）：负责及时、完整地提供审核所需的基础资料，包括但不限于招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、竣工图纸、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、主要材料设备采购凭证及价格证明等；对审核过程中需要澄清的问题及时予以解答；协调与施工单位及其他相关方的关系。

2.施工单位：负责提交真实、合法、完整的工程结算资料，并对所提供资料的真实性和完整性承担责任；积极配合审核小组的工作，按要求及时提供补充资料，对审核提出的疑问进行解释和说明，参与核对工作。

二、审核工作流程

结算审核工作应遵循科学、规范的流程，确保审核工作有序推进。

（一）审核准备阶段

1.接收结算资料：审核小组接收由建设单位转来的或施工单位直接提交的工程结算资料，并办理资料交接手续，明确资料清单、份数及提交日期。

2.资料初步审查：审核小组对接收的结算资料进行初步审查，重点检查资料的完整性、规范性和有效性。主要包括：结算书编制是否符合要求、竣工图纸是否完整清晰、变更签证等是否有合法签认手续、计价依据是否明确等。对资料不齐或不符合要求的，应及时通知相关方补充或完善。

3.制定审核计划：在资料初步审查合格后，根据项目特点、规模、复杂程度及合同约定的结算原则，制定详细的审核工作计划。明确审核范围、审核重点、审核方法、人员分工、时间节点及进度要求。

4.熟悉项目情况：审核人员应认真熟悉施工合同条款、招投标文件、竣工图纸、施工组织设计等资料，了解项目的基本情况、施工范围、工艺特点及合同计价方式等，为后续审核工作奠定基础。

（二）审核实施阶段

1.工程量复核：这是结算审核的核心内容之一。审核人员应依据竣工图纸、工程量计算规则、现场签证及隐蔽工程记录等，对施工单位报送的工程量进行逐项复核。重点关注工程量计算的准确性、是否存在多算、重算、漏算等情况，以及计量单位是否与定额或清单规范一致。必要时，可进行现场踏勘，核实工程实际完成情况与图纸的一致性。

2.综合单价审核：对于采用工程量清单计价的项目，审核人员应根据合同约定，对综合单价的组成和套用进行审核。检查投标报价中的综合单价是否与招标文件、投标文件一致，合同履行过程中是否有调整，调整是否符合合同约定和相关规定。对于新增项目或变更项目的综合单价，应审核其组价的合理性、材料价格的真实性及费率取定的合规性。

3.措施项目费审核：措施项目费的审核应结合工程实际情况、施工组织设计或施工方案，以及合同约定进行。审查措施项目的列项是否完整，费用计算是否准确，是否存在与实体项目重复计取或不应计取的情况。

4.其他项目费审核：包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等的审核。应根据合同约定及实际发生情况，审查其计取的依据和金额是否合理合规。

5.规费与税金审核：审核规费和税金的计取是否符合国家及地方现行的法律法规和政策规定，费率标准是否准确，计算基数是否正确。

6.各项费用计取审核：审查现场管理费、利润、风险费等其他费用的计取是否符合合同约定和相关计价规定。

7.单方造价分析与指标复核：对单位工程的单方造价进行分析，并与类似工程或造价指标进行对比，判断其合理性，发现异常情况及时查找原因。

（三）核对与沟通阶段

1.内部初步核对