乡村振兴背景下农村人才振兴的困境及应对.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

乡村振兴背景下农村人才振兴的困境及应对

一、农村人才振兴的困境概述

1.1农村人才流失严重

(1)农村人才流失已成为我国乡村振兴战略实施过程中的突出问题。随着城市化进程的加快，农村地区面临着人才大量外流的现象。许多年轻一代的农村居民为了寻求更好的教育、就业和发展机会，纷纷涌向城市，导致农村地区人才短缺，劳动力市场失衡。这种人才流失现象不仅影响了农村经济的发展，还加剧了农村与城市之间的差距。

(2)农村人才流失的原因是多方面的。首先，农村经济发展水平相对较低，产业结构单一，缺乏吸引力。其次，农村基础设施和公共服务设施不完善，如交通、医疗、教育等，使得农村居民生活质量难以得到保障。再者，农村人才发展政策支持不足，缺乏有效的激励机制，使得农村人才缺乏发展的动力和信心。此外，农村文化氛围相对单一，缺乏创新和活力，也是导致人才流失的重要原因。

(3)农村人才流失对农村社会经济发展产生了深远影响。一方面，农村人才流失导致农村经济发展缓慢，产业结构难以优化，农业生产效率低下。另一方面，农村人才流失还加剧了农村与城市之间的差距，使得农村地区陷入贫困循环。因此，要想实现乡村振兴，必须高度重视农村人才振兴问题，采取有效措施吸引和留住人才，为农村发展注入新的活力。

1.2人才结构不合理

(1)农村人才结构不合理问题在我国乡村振兴战略中显得尤为突出。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村人口约为5.6亿，但受过高等教育的人才仅占农村总人口的3.6%。这种人才结构的不合理主要体现在年龄、性别、专业等方面。

以年龄结构为例，农村地区的人才普遍呈现老龄化趋势。据《中国农村发展报告》显示，2019年我国农村地区60岁及以上的老年人口占比达到22.4%，而这一年龄段的人才占比仅为5.2%。这种年龄结构的不合理导致农村地区缺乏创新活力，难以适应现代农业发展的需求。

(2)在性别结构方面，农村人才也存在明显的不均衡。据统计，2019年我国农村地区男性人口占比为51.2%，而女性人口占比为48.8%。然而，在受过高等教育的人才中，女性占比仅为35.7%，远低于男性。这种性别结构的不合理使得农村地区在人才培养、科技创新等方面存在一定的局限性。

以专业结构为例，农村地区人才的专业结构主要集中在农业、教育、卫生等领域。据《中国农村教育发展报告》显示，2019年我国农村地区从事农业相关职业的人才占比达到45.6%，而从事制造业、服务业等非农产业的人才占比仅为15.2%。这种专业结构的不合理导致农村地区在产业结构调整、产业升级等方面面临挑战。

(3)案例分析：以某农村地区为例，该地区人才结构不合理的问题尤为突出。首先，该地区人才老龄化严重，60岁及以上的老年人口占比达到25%，而受过高等教育的人才占比仅为2%。其次，性别结构不均衡，女性人才占比仅为30%。再次，专业结构单一，农业相关职业的人才占比达到60%，而非农产业人才占比仅为10%。这种人才结构的不合理导致该地区经济发展缓慢，产业结构难以优化，农业生产效率低下。为解决这一问题，当地政府采取了一系列措施，如加大人才培养力度、优化人才引进政策、促进产业结构调整等，取得了一定的成效。然而，要实现农村人才结构的优化，仍需长期努力。

1.3人才创新能力不足

(1)农村人才创新能力不足是制约乡村振兴的关键因素之一。在当前农村发展背景下，创新能力的缺乏主要体现在以下几个方面。首先，农村地区科研投入相对较少，科技创新体系不健全，导致科技成果转化率低。据统计，我国农村地区科研经费投入仅占全国总投入的10%左右，远低于城市地区。

(2)其次，农村人才普遍缺乏创新意识和创新能力。许多农村人才受限于教育水平和实践经验，对于新技术、新理念接受程度较低，创新思维和创新能力不足。此外，农村地区创新氛围不浓厚，缺乏有效的激励机制，使得人才创新动力不足。

(3)最后，农村人才创新能力不足还表现在农业产业链条短、附加值低等方面。以农产品为例，农村地区普遍存在农产品加工、包装、销售等环节薄弱，导致农产品附加值难以提升。同时，农村地区在农业科技创新、农业产业化等方面也存在较大差距，使得农村人才在创新能力上难以与城市人才相比。

二、农村人才流失的原因分析

2.1经济发展水平低

(1)农村经济发展水平低是导致农村人才流失的重要原因之一。与城市相比，农村地区的经济发展速度较慢，产业结构单一，缺乏多元化的经济增长点。数据显示，2019年全国农村地区人均可支配收入为16121元，仅为城镇居民人均可支配收入的43.4%。这种收入差距使得农村居民难以享受到与城市居民相当的生活水平，从而影响了人才的吸引力和留存。

(2)农村经济发展水平低还体现在基础设施建设的滞后上。农村地区交通、通信、电力等基