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和青年干部谈机关应用文的写作（一）

第一章概论

一．什么是机关应用文

应用文和机关应用文。应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的

一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用

文还用来作为凭证和依据。从应用文的定义中，可以看到应用文的

主要用途是：1.传递信息2.处理事务3.交流感情4.用作凭证。

按照不同的用途，应用文可以分为两大类：一类是行政机关、团体和

企事业单位用来处理公务的，一类是个人或集体用来处理私事的。前

者通常叫机关应用文。党政领导机关、群众团体、企业事业的管理部

门，都离不开交流情况，调查研究，总结经验，请示汇报工作，并就

自己职权范围以内的有关事宜，作出决定，下达指示。把这些工作的

意图，设想、过程、结果等等，用书面语言表现出来的文体，机

就是

关应用文。

按照不同的文体，常见的应用文体分类为：

1、日常应用文书：常用书信

2、法定公文：根据中共中央办公厅2012年4月发布施行的《党政

机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）的规定，党的机

关公文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、

意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、会议纪要15种。

3、一般事务公文：事务文书。事务文书是机关、团体、企事业单位

在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的

实用文体。

由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广

义的公文范畴。它与狭义公文(法定公文)的区别在于：一是无统一规

定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文

的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索如简

(

报或通过传媒宣传如经验性总结、调查报告等

)()或通过会议部署工作

（如领导讲话）。

常用事务文书：简报（政务信息）、调查报告、总结、计划。

4、行业专用文书：规约文书：合同、章程、条例等。

这里的法定公文和一般事务公文就是机关应用文，是机关公务所广泛

应用的实用文体，也是我们要讨论关注的对象。

二．应用文的特点

应用文与记叙文、议论文、说明文，究竟是一种什么关系呢？它们并

不是并列或归属关系，而是属于两种分类标准不同的文体分类体系。

记叙文、议论文、说明文是着眼于表达手法和功能的表达型文体分类

体系；应用文是一种独立的分类系统，它主要着眼于文章的社会实用

功能。应用文与记叙文、议论文、说明文，是一种相互交叉、渗透和

重叠的关系。比如应用文中的回忆录、日志、地方志、大事记、家谱、

族谱、简历、墓碑文等，就属于记叙文的范畴。应用文中的须知、解

说词、说明书、工具书条目、教科书、书籍内容提要、登记表、统计

表、一览表、证书、广告、文摘、教案等，就属于说明文范围。应用

文中的演讲稿、声明、座右铭、格言、家训等则属于议论文的种类。

应用文具有自己独立的文体分类体系，凡具有一定实用功能的文体，

均可以归入应用文的范畴。也有人试图从实用角度，对所有文体进行

新的分类。它同记叙文、议论文、说明文的分类，是属于两种分类角

度和立足点。因此一个特定的文体，有时即可以是应用文的一种形式，

同时也是记叙文、议论文、说明文的一个种类。这是十分正常的事。

应用文的特点，概括而言，是以下五点：1.因事而写，内容真实。应

用文最基本的特点就是“用”。为用而写，有用才写，这是应用文与其

他文章的最大区别。2.对象明确，非看不可。3.语言得体，文字简

约。4.时间性强，讲求及时。5.格式固定，书写规范。

于应用文的写作，十分注重人们所

了解了应用文的特点，那么对就要

说的约定俗成的格式要求。这种写作规范并非是一种严格规定的法

“”

定形式，而是无数前人在写作实践中所取得的某种共同的认识和约定，

也可以说是一种审美趣味上的趋同和共识。可见，约定俗成虽然不