工程竣工结算管理办法.docxVIP

工程竣工结算管理办法

第一章总则

工程竣工结算（以下简称“结算”）是工程项目建设全过程的关键环节，直接关系到发承包双方的经济利益，亦是衡量项目管理水平与投资效益的重要依据。为规范结算行为，明确各方职责，提高结算工作质量与效率，确保项目资金合理、合规使用，维护建筑市场正常秩序，依据国家相关法律法规及行业惯例，结合工程建设实际情况，特制定本办法。

本办法适用于公司及所属各单位投资建设的各类新建、扩建、改建工程项目的竣工结算管理工作。凡参与工程项目建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均应遵循本办法规定。

结算管理工作应遵循“客观公正、实事求是、权责清晰、高效准确、风险可控”的原则，严格执行国家及地方工程造价管理的有关规定，确保结算结果的真实性、合法性与公允性。

第二章结算工作的组织与职责

结算管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制。公司相关职能部门（如工程管理部、成本合约部、财务部等）应根据各自职责分工，协同配合，共同完成结算管理工作。

建设单位（或项目管理单位）是结算工作的主导者，其主要职责包括：

1.负责组织、协调、督促施工单位及时编制和报送结算资料。

2.对施工单位报送的结算资料的完整性、合规性进行初步审核。

3.委托或组织内部力量进行结算审核工作，确保审核过程的规范与高效。

4.负责与施工单位就结算审核结果进行沟通、核对与确认。

5.办理结算款项的支付审批手续。

6.负责结算资料的整理、归档工作。

施工单位是结算编制与提交的责任主体，其主要职责包括：

1.在工程竣工验收合格后，按照合同约定及相关规定，及时、准确地编制竣工结算文件。

2.确保所提交的结算资料真实、完整、有效，对资料的真实性和准确性负责。

3.积极配合建设单位或其委托的审核机构的审核工作，及时提供补充资料，解答审核疑问。

4.参与结算核对工作，对审核结果提出明确意见，并在协商一致的基础上签署确认文件。

监理单位应协助建设单位做好结算管理相关工作，包括对施工单位提交的工程量、工程变更、现场签证等资料的真实性、准确性进行复核，并出具监理意见。

设计单位应配合提供结算审核所需的设计图纸、设计变更等相关资料，并对涉及设计方面的问题进行解释和澄清。

第三章结算资料的准备与提交

工程竣工验收合格是施工单位提交竣工结算的前提条件。施工单位应在合同约定的期限内（如无约定，可参照行业惯例或地方规定），向建设单位提交完整的竣工结算资料。

结算资料应至少包含以下主要内容（具体清单可根据项目特点和合同约定进行调整）：

1.竣工结算书（含编制说明、汇总表、分部分项工程计价表、措施项目计价表、其他项目计价表、规费和税金计算表等）。

2.施工合同及补充协议（包括中标通知书、投标文件及其澄清文件等）。

3.经批准的施工图纸、竣工图纸及设计交底记录。

4.经审核确认的工程量清单（如有）。

5.工程变更单、现场签证单及核定单，需有完整的签批手续。

6.隐蔽工程验收记录、各类试验检测报告等。

7.施工组织设计或施工方案（涉及措施项目费用调整的）。

8.主要材料、设备采购合同及价格确认资料（如认质认价单）。

9.工程竣工验收证明文件。

10.其他与结算相关的证明文件或资料（如工期延误、索赔等相关文件）。

施工单位提交的结算资料应装订成册，并附资料清单，注明资料名称、份数、页数等。建设单位在收到结算资料后，应在规定时间内对资料的完整性进行核查。对资料不齐或不符合要求的，应一次性书面告知施工单位需补充的内容，施工单位应在要求期限内补齐。

第四章结算审核

建设单位在收到施工单位完整的结算资料后，应及时组织或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行结算审核。选择咨询机构时，应注重其专业能力、信誉及过往业绩。

结算审核工作应遵循独立、客观、公正的原则，审核人员应具备相应的专业资格和丰富的实践经验。审核过程中，应严格依据合同条款、国家及地方计价规范、定额、取费标准、设计文件、现场签证等资料进行。

审核的主要内容包括：

1.工程量审核：依据竣工图纸、工程量计算规则及现场实际情况，核实各分部分项工程的工程量。

2.综合单价审核：检查综合单价的组成是否符合合同约定，人工、材料、机械台班单价的取定是否合理，管理费、利润等费率的计取是否合规。

3.措施项目费审核：根据施工方案、现场情况及合同约定，审核措施项目费的计取是否合理、完整。

4.其他项目费审核：包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等的审核，应依据合同约定和实际发生情况进行。

5.规费和税金审核：检查规费和税金的计取基数、费率是否符合国家及地方现行规定。

6.工程变更及现场签证审核：核实变更签证的真实性、必要性