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事业单位财政资金绩效审计工作分析

在当前的社会主义崭新发展阶段，国内的市场经济体制仍处于持续完善健全的过程中，以至于社会环境随之不断变化。在这种情况下，事业单位也需要随之做出调整与优化，从财务会计工作的基础性角度出发，为本单位的可持续长效发展过程创造更加有利的基础性条件。在国内事业单位实际的运营管理过程中，所需的资金大多来源于当地地方政府的财政拨款，因而事业单位需要对财政资金的使用过程负责，确保实际的运营管理工作可以为纳税人带来诸多益处。在此过程中，财政资金绩效审计工作属于较为关键的抓手之一，不仅可以保障财政资金使用过程的有序性，还可以为事业单位整体的长效发展过程创造条件，需要事业单位管理层保持高度的关注与重视。究其定义，财政资金绩效审计是对国内财政资金绩效进行监督及管理过程中的具体工作行为，同时也在政府审计中占据着较为关键的基础性地位。在具体的工作进行过程中，主要由独立的审计机构及其工作人员负责具体的审计工作，其间需要依从国家相关政策及法律法规，针对财政资金使用方在社会经济公共资源方面的责任、分配以及使用管理行为进行相应的绩效考核评价。该审计工作的主要价值在于促成社会经济的全方位发展，同时确保社会经济可以在高效性、协调性与可持续性等方面表现良好。

一、事业单位的财政资金绩效审计简述

1.事业单位财政资金绩效审计工作内容。从公共资源所有方的视角出发可以发现，财政资金绩效审计工作在本质上属于所有者为代理人提供的保护机制。与此同时，从公共资源管理方的视角出发也可以得知，财政资金绩效审计工作在预警性和建设性方面表现突出。由此，财政资金绩效审计已经逐步占据了主导，也将会为国内的全面预算绩效管理带来崭新的可能性。具体而言，该审计工作的主要内容在于对事业单位的效益表现进行评价。一方面，需要针对事业单位的经济效益表现进行评价，主要着眼于事业单位在运营管理工作中实际的资金产出值表现、收支状况以及收支各自所占的比例。另一方面，该审计工作还需评价事业单位的社会效益取得状况，侧重于考察事业单位在当地社会经济发展以及群众满意度确保提升方面的实际表现，具体考察的是事业单位在工作规范性、工作依据充分性、工作制度健全性、资金使用合规性乃至财务监督控制有效性等多重维度的实际表现。

2.事业单位财政资金绩效审计工作原则。在针对事业单位财政资金绩效表现进行审计时，审计人员需要在科学明确的工作原则指导下进行工作，以便确保审计工作的有效性表现。①确保长期短期绩效目标相统一。在具体的审计工作实践中，需要同时考虑到长期绩效与短期绩效并注重二者间统一性，以便确保事业单位财政资金可以得到更加统筹的规划，进而维护其利用效率表现。审计工作应当侧重于敦促工作人员更加合理地分配财政资金，以便确保资金使用过程处于最优状态。在具体进行审计时，不应单纯考察事业单位绩效评价，而是应当从宏观角度出发审视和分析事业单位整体而言的财政审计工作，以便确保和提升审计评价的准确性表现，为事业单位财政资金绩效审计工作过程铺平道路。

②同时顾及定性评价与定量评价。对于事业单位的财政资金绩效审计工作而言，定性评价与定量评价占据着同等重要的地位。而当前很多审计人员更加侧重于定量评价，对于定性评价缺乏足够的重视，以致于最终得到的审计评价结果相对片面，为审计评价结论的有效性带来较为不利影响。考虑到这一点，同时顾及审计工作中的定性评价与定量评价也就具备充足的现实性价值。通过同时顾及两种评价，事业单位实际的财政资金绩效审计工作不仅可以在审计评价结果方面得到更加全面准确的结论，还可以为审计工作整体而言的工作效率及效果表现确保创造有利的基础性条件，需要保持足够的关注与重视。

③有效结合微观效益及宏观效益。在具体的事业单位财政资金绩效审计工作实践中，不仅需要针对事业单位当下的工作内容进行审计评价与考核，更是应当将财务审计工作可能为外部带来的各种影响做出真实的评价。因而需要对此保持高度的关注，在针对事业单位财政支出进行评价时，一方面需要将财政支出行为可能会为事业单位带来的收益考虑在内；另一方面还应对财政支出实际可能带来的社会收益保持跟进。在有效结合微观效益与宏观效益的基本前提之下，事业单位实际的财政支出行为才可以得到更加精准的评价，同时评价结论在全面性方面同样表现良好。

二、事业单位的财政资金绩效审计深入分析

事业单位是各级政府利用国有资产予以设立，同时在收入方式层面严格依照面向国有资产的管理办法，因而事业单位取得的资本收入中大部分均会纳入国家财政收入之中。在实际的经营管理过程中，事业单位所需的各项资金主要源自地方政府提供的财政支出，主要面向社会公益组织工作。事业单位可以划分为盈利性以及非营利性，前者需要财政与事业单位自身共同负担运营管理成本，以便确保国有资金资产的安全性表现，而后者单纯由国家财政提供支持。

1.事业单位财政