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研究报告

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03-会计行业人才发展规划(2025-2025年)

一、发展背景与形势分析

1.1会计行业现状与挑战

(1)当前，我国会计行业正处于快速发展的关键时期，随着市场经济体制的不断完善和全球化进程的深入推进，会计行业在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。然而，在发展过程中也面临着诸多挑战。首先，会计行业人才供需结构失衡，高端会计人才相对匮乏，基层会计人员素质参差不齐，难以满足现代化企业管理的需求。其次，会计信息化进程加快，对会计人员的专业能力和技术水平提出了更高要求，而现有会计人员的知识结构和技能水平与这一要求尚存在差距。此外，会计行业监管体系有待完善，部分领域存在违规操作和职业道德风险。

(2)在会计行业现状方面，一方面，会计行业在国民经济中发挥着基础性、支撑性作用，为企业财务管理、资源配置、风险控制等提供了有力保障。另一方面，随着资本市场的发展，会计行业在服务资本市场、促进金融稳定方面的作用日益凸显。然而，会计行业在发展中仍存在一些问题。首先，会计行业专业人才培养体系不够完善，高校会计教育与企业实际需求存在脱节现象，导致部分会计毕业生无法满足企业需求。其次，会计行业内部竞争激烈，部分企业存在恶性竞争，影响了行业的健康发展。

(3)面对会计行业现状与挑战，我们需要从多个方面进行改革和创新。首先，加强会计行业人才培养，构建适应经济社会发展需求的人才培养体系，提高会计人员的专业素质和技能水平。其次，推动会计行业信息化进程，提高会计信息化应用水平，提升行业整体竞争力。此外，完善会计行业监管体系，强化行业自律，规范会计行为，降低职业道德风险。通过这些措施，有助于推动会计行业健康、稳定、可持续发展，为我国经济社会发展做出更大贡献。

1.2经济社会发展对会计人才的需求

(1)随着经济全球化和我国市场经济的深入发展，经济社会发展对会计人才的需求呈现出多元化、高端化的趋势。企业对会计人才的需求不仅包括传统财务核算、税务筹划等基础能力，更加强调财务管理、战略决策、风险管理等方面的综合能力。特别是在资本市场、金融创新、国际贸易等领域，对会计人才的需求日益增长。同时，随着企业规模的扩大和业务领域的拓展，对会计人才的专业化、国际化要求也越来越高。

(2)在我国经济转型升级的背景下，会计人才在推动产业升级、优化资源配置、提升企业竞争力等方面发挥着重要作用。一方面，会计人才需要具备适应新技术、新业态、新模式的能力，为企业创新发展提供财务支持。另一方面，会计人才在加强内部控制、防范金融风险、促进合规经营等方面发挥着关键作用。此外，随着企业“走出去”战略的推进，会计人才还需要具备跨文化沟通、国际会计准则应用等方面的能力。

(3)在当前经济社会发展的新形势下，会计人才需求呈现出以下特点：一是会计人才需求总量持续增长，尤其在金融、证券、投资等领域，对会计人才的需求尤为突出；二是会计人才需求结构发生变化，对高端人才的需求比重逐渐提高，企业对复合型、创新型人才的需求日益增强；三是会计人才需求的地域分布不均衡，东部沿海地区和经济发达城市对会计人才的需求更为集中。因此，培养和引进适应新时代要求的会计人才，对于推动我国经济社会发展具有重要意义。

1.3国家政策对会计人才发展的支持

(1)国家层面高度重视会计人才的发展，出台了一系列政策措施以支持会计行业的进步和会计人才的成长。例如，《会计法》和《注册会计师法》等法律法规为会计行业提供了法律保障，明确了会计人员的职业责任和权益。此外，政府通过设立财政补贴、税收优惠等激励措施，鼓励企业和个人投入会计教育和人才培养。

(2)教育部门在会计人才培养方面发挥了重要作用。高校会计专业改革不断深化，课程设置更加贴近实际需求，培养出了一批高素质的会计专业人才。同时，政府推动会计教育国际化，支持会计教育机构与国外知名院校合作，提升会计人才的国际化水平。

(3)国家对注册会计师行业的规范和管理也给予了高度重视。通过设立注册会计师考试、监管注册会计师协会等措施，确保了注册会计师行业的健康发展。此外，国家还支持会计师事务所发展，鼓励会计师事务所提升服务水平，扩大业务范围，为会计人才提供更广阔的发展空间。这些政策的实施，为会计人才的发展创造了良好的环境和条件。

二、发展目标与战略

2.1总体目标

(1)本规划旨在到2025年，实现我国会计行业人才队伍的整体优化和素质提升。具体目标如下：首先，会计人才总量将达到1500万人，其中高端会计人才比例提升至15%以上。这一目标预计将满足我国经济社会发展的需求，为各类企业提供高质量的会计服务。例如，根据2019年数据，我国会计人才总量约为1000万人，预计到2025年将增加500万人，其中高端会计人才将从120万人增长至225万人。

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