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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

XX年第六次人口普查工作体会

第六次全国人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十

分庞大、十分复杂的社会系统工程，在新形势下完成普查任

务十分艰巨。人口普查与经济普查、农业普查相比，虽然调

查指标复杂程度有所下降，但由于涉及到家家户户，因此范

围更广、对象更多、涵盖内容更为复杂。而普查指导员和普

查员是普查现场登记工作的具体执行者，是确保普查数据质

量的第一道关口。如何选调一批素质高、责任心强的普查指

导员、普查员队伍和通过有效激励机制来提高工作积极性，

为普查工作提供充足的人力资源支撑，便成为确保本次人口

普查圆满成功的关键。针对这个重要问题，结合我区实际情

况和大家共同探讨。一、“两员”选调的难点这次人口普查

“两员”选调的困难很多，概括起来主要有以下几点：一是

基数庞大，配齐“两员”困难。从我区来看，这次人口普查

选调“两员”人数要在4000人左右。这么多的普查指导员

和普查员不但要具备一定的文化知识和统计工作能力，而且

还要熟悉普查区（小区）的住户情况，很难选调到足够的“两

员”；二是欠发达区域符合要求的人员少。由于劳务输出，

欠发达区域有一定文化素质的青壮年劳动力多数外出打工，

留守的多为老少妇孺，可以胜任普查工作的人员很少；三是

防范心强，“生面孔”难入户。由于社会治安状况复杂，部

分住户对“生面孔”入户调查的戒备心理较重，要由“熟面

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君子忧道不忧贫。——孔丘

孔”或由“熟面孔”陪同才能开门接受调查；四是付出多得

到少，增加选调难度。一般本地人经济都较为宽裕，对于大

强度调查的劳动付出与得到的回报有着“不屑一顾”的思想，

使“两员”选调难度加大；五是外来人口聚集居住地，合适

“两员”难找。我区外来人口众多，外来人口聚集居住地不

但社会治安状况相对较差，而且语言、习俗、关系复杂。本

地人不但对其居住环境可能不熟悉，而且还会对挨家逐户地

进行入户调查心存胆怯。而对选调外来务工者担任“两员”，

却由于社会治安状况复杂情况，难以大胆启用。二、做好“两

员”选调工作的对策结合本区实际，做好“两员”选调工作

应从以下几个方面入手：一是要加强领导，及早部署，争取

工作主动权。在组织上要及时召开动员会议，加强思想认识，

部署好工作任务，要把“两员”选调工作，当作一件大事来

抓，强化政府行为。要及时颁发“两员”选调有关规定和文

件，对人口普查工作人员的任务和素质要求、配备原则、选

调方法、工作时间及工作待遇都作明确规定。在宣传上要加

大力度，提高有能力和精力担任“两员”的合适人群对人口

普查意义、任务、职责的认识，使其积极主动配合所在地“两

员”选调工作；二是要拓宽选调“两员”渠道，充分发动全

社会力量。人口普查的“两员”选调不能只局限在从国家机

关、企事业单位中调用工作人员和从事过会计、统计或参加

过历次普查有经验的人员选取。还可以通过社会公开招聘，

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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

招募青年志愿者，动员退休干部、教师，联系高等院校组织

学生社会实践等方式来选调“两员”；三是要有的放矢，加

强“两员”选调的针对性。各普查区要根据各自实际情况进