2025年需求侧资源潜力评估与开发利用路径报告-.pptxVIP

电力桌

PWERECTRRUNDTABE

江苏专题

需求侧资源潜力评估与开发利用

路径

电力圆桌项目课题组

2025年10月

电力圆桌项目

电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于2015年9月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源

结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立

一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平

台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持

相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的

能力。

项目课题组

CERS中国能源研究会

CHINAENERGYRESEARCHSOCIETY

能研

中国能源研究会于1981年1月成立，是由从事能源科学技术的相关企事业单位、社会团体和科技工作者自愿

结成的全国性、学术性、非营利性社会组织，全国性4A级社团。接受业务主管单位中国科学技术协会、社

团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。目前累计单位会员1000余家，个人会员28万余人，设有12

个工作委员会、46个专业委员会和6个分会，秘书处（办事机构）设有8个部门以及1个杂志社。中国能源

研究会坚持“围绕中心、服务大局，研究、咨询、交流、服务”的宗旨，团结能源领域的科技工作者，发挥

能源科技高端智库的作用，服务能源科技进步和体制机制创新，积极开展能源领域的决策咨询服务和重大政

策与课题研究，以及能源科技评估、团体标准制定、科学普及等工作，推动国内外的学术交流与合作，成为

国家能源管理部门与企业联系的桥梁和纽带，是中国能源领域最具影响力的学术团体之一。中国能源研究会

是国家能源局首批16家研究咨询基地之一，为政府决策、部署能源工作发挥了积极作用。

自然资源保护协会

NATURALRESOURCESDEFENSECOUNCIL

自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、

法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40

多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、

循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。

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需求侧资源潜力评估与开发利用路径

2025年10月

|i|需求侧资源潜力评估与开发利用路径

目录

摘要1

1.背景2

2.江苏电力需求侧资源开发利用需求分析4

2.1电力供需现状4

2.2可调节能力需求分析6

2.3面临的挑战与机遇8

3.江苏近中期需求侧资源潜力分析10

3.1江苏需求侧资源特性及潜力10

3.2需求侧资源开发利用的经济性分析18

4.江苏需求侧资源开发利用路径21

4.1需求侧资源开发利用的国际经验21

4.2江苏需求侧资源开发利用路径22

5.建议28

参考文献30

附录：国内外需求侧资源开发利用案例32

需求侧资源潜力评估与开发利用路径|1|

摘要

江苏2025年夏季最高用电负荷已突破1.55亿千瓦，风光发电装机占比超过45%，

高负荷与高比例新能源并存的局面给江苏新型电力系统建设带来电力保供和新能源消纳的

双重难题。因此，充分挖掘和发挥需求侧资源的调节能力、提升系统灵活性，成为江苏建

设新型电力系统的关键举措之一。近年