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2025国考营口市法律事务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

营口市近年来在推进法治政府建设过程中，面临诸多挑战，如行政决策不规范、行政执法不严格、普法宣传效果不显著等。请根据给定材料，概括营口市法治政府建设中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

突出问题：

（1）行政决策不规范。部分决策缺乏科学论证和公众参与，存在“拍脑袋”决策现象，导致政策执行效果不佳；决策过程透明度不足，信息公开不及时，引发群众质疑。

（2）行政执法不严格。部分行政执法人员素质参差不齐，存在自由裁量权过大、选择性执法等问题；执法程序不规范，过度依赖处罚手段，忽视教育引导作用。

（3）普法宣传效果不显著。普法形式单一，内容枯燥，缺乏针对性；新媒体普法运用不足，覆盖面窄，难以满足群众多样化需求；普法责任落实不到位，部门协同机制不健全。

改进建议：

（1）完善行政决策机制。建立健全决策科学化、民主化、法治化制度，引入专家论证和公众听证机制；加强决策过程公开，定期发布决策说明，接受社会监督。

（2）强化行政执法规范化建设。开展行政执法人员业务培训，提升法律素养和执法能力；细化裁量基准，推行“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核）；加强行政执法监督，杜绝选择性执法。

（3）创新普法宣传方式。结合营口地方特色，开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动；利用短视频、直播等新媒体形式，增强普法吸引力；建立健全普法考核机制，压实部门责任。

2.题目（15分）：

近年来，营口市在优化营商环境过程中，推出了一系列政策措施，但仍有部分企业反映存在证照办理繁琐、政策落实不到位等问题。请根据给定材料，归纳营口市优化营商环境的主要举措，并分析存在的问题及原因。

答案：

主要举措：

（1）简化行政审批流程。推行“一窗受理”“一网通办”，减少审批环节，压缩办理时限；推行“证照分离”改革，对涉企证照实行告知承诺制。

（2）加大政策扶持力度。出台税收减免、融资支持等政策，减轻企业负担；设立中小企业发展基金，提供贷款贴息。

（3）加强企业服务。建立“企业服务日”制度，定期收集企业诉求；设立营商环境投诉平台，及时解决企业反映问题。

存在问题及原因：

问题：

（1）证照办理仍存在“隐性门槛”。部分行业准入仍需额外资质，审批标准不透明，导致企业办事难。

（2）政策落实“最后一公里”问题突出。部分政策宣传不到位，企业知晓率低；政策执行过程中存在“一刀切”现象，未考虑企业实际需求。

（3）企业服务机制不完善。投诉处理流程繁琐，反馈周期长；缺乏主动服务意识，未能及时回应企业动态需求。

原因分析：

（1）部门协调不足。市场监管、税务、金融等部门间缺乏有效联动，导致政策衔接不畅。

（2）基层执行能力薄弱。部分基层工作人员业务不熟练，服务意识不强，影响政策落地效果。

（3）信息化水平不高。政务服务平台功能不完善，数据共享不足，导致审批效率低下。

3.题目（15分）：

营口市在推进乡村振兴过程中，注重发挥法治保障作用，但仍存在土地纠纷频发、基层治理法治化程度不高等问题。请根据给定材料，概括营口市乡村振兴中的法治保障措施，并分析当前面临的挑战。

答案：

法治保障措施：

（1）完善农村土地制度。推广“三块地”改革（农村经营性建设用地入市、宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市），保障农民土地权益；建立土地纠纷调解机制，依法化解矛盾。

（2）加强基层依法治理。推行“枫桥经验”，构建“人民调解+行政调解+司法调解”多元解纷机制；开展农村“法律明白人”培训，提升村民法治意识。

（3）强化农业法治宣传。结合“七五普法”，开展农业法律专题培训；制作通俗易懂的法律宣传材料，提高农民法律素养。

当前挑战：

（1）土地纠纷处理难度大。随着农村土地流转，因承包权、经营权矛盾引发的纠纷增多，基层调解力量不足，法律适用标准不统一。

（2）基层治理法治化水平不高。部分村干部法律意识淡薄，决策随意性强；村民自治组织作用发挥不充分，法律手段运用不足。

（3）农业法律体系不完善。现行法律法规对新型农业经营主体保护不足，如农村电商、农业合作社等领域的法律支持欠缺。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

营口市某区在推进垃圾分类工作中，遭遇居民参与度低、分类标准不统一等问题。请结合给定材料，分析影响垃圾分类工作的关键因素，并提出针对性对策。

答案：

关键因素：

（1）居民意识不足。部分居民对垃圾分类的重要性认识不够，缺乏主动参与的动力；长期形成的垃圾处理习惯难以改变，如混合投放、随意丢弃等。

（2）基础设施不完善。部分小区垃圾分类设施不足，如分类垃圾桶数量少、分布