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2025国考呼和浩特市出入境管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

阅读以下材料，概括呼和浩特市出入境管理部门在优化边境地区通关服务过程中面临的主要问题，每条不超过50字。

材料：

1.呼和浩特市作为内蒙古首府，与蒙古国接壤的乌兰察布市、包头市通关量逐年增长，但现有口岸查验设备老化，高峰期拥堵严重，2024年夏季蒙古国旅客通关平均耗时达1.5小时。

2.出入境管理部门与蒙古国边检机构数据共享不足，电子签证系统尚未实现跨境互通，导致部分持蒙古国旅游签证的旅客需重新提交纸质材料。

3.边境地区基层出入境管理服务站覆盖不足，部分牧区居民办理护照需往返数百公里，蒙古国务工人员因证件过期滞留口岸现象频发。

4.语言服务滞后，口岸工作人员对蒙古语、俄语掌握程度有限，2024年因语言沟通不畅引发的纠纷占比达12%。

5.通关政策宣传不到位，部分企业因不熟悉“跨境贸易+人员”便利化措施，错失蒙古国市场商机。

答案：

1.口岸查验设备老化，高峰期拥堵严重。

2.数据共享不足，电子签证系统未互通。

3.基层服务站覆盖不足，牧区居民办理不便。

4.语言服务滞后，沟通障碍频发。

5.通关政策宣传不到位，企业错失商机。

第二题（综合分析题，25分）

呼和浩特市出入境管理部门提出“边境通关便利化三年行动计划”，要求通过科技赋能、服务下沉等措施提升通关效率。请分析该计划对优化边境地区营商环境可能带来的积极影响，并指出实施中的潜在风险。

答案：

积极影响：

1.科技赋能降成本：电子签证、智能查验系统可减少纸质材料流转，降低企业通关时间与成本。

2.服务下沉惠民生：增设边境服务站可覆盖牧区，蒙古国务工人员证件办理效率提升。

3.跨境贸易促增长：政策宣传与企业培训能增强企业市场开拓能力，促进双边贸易。

潜在风险：

1.技术壁垒：系统对接蒙古国需克服数据标准差异，短期投入高但长期效益显著。

2.人员短缺：语言服务需长期培训，基层人员流动快可能影响服务质量。

3.政策协同难：需与海关、商务部门联动，跨部门协调可能延误推进。

第三题（提出对策题，25分）

呼和浩特市出入境管理部门计划开展边境通关便利化专项调研。请就材料中反映的问题，提出至少三条可行性建议，并说明理由。

材料：

（同第一题材料）

答案：

1.建议：更新口岸查验设备，引入人脸识别等智能系统。

理由：解决拥堵问题，蒙古国旅客通关效率提升可带动旅游消费。

2.建议：建立“中蒙跨境政务数据交换平台”，试点电子签证互通。

理由：减少重复材料提交，降低行政成本，符合“数字丝绸之路”建设方向。

3.建议：设立边境牧区流动服务站，联合蒙古国培训语言服务人员。

理由：解决服务盲区，蒙古语培训可提升沟通效率，降低纠纷率。

第四题（应用文写作题，30分）

呼和浩特市出入境管理部门拟向蒙古国驻华大使馆发送函件，商讨通关便利化合作事宜。请代为草拟一封函件，要求内容简洁、格式规范。

答案：

呼和浩特市出入境管理局

关于商讨通关便利化合作事宜的函

蒙古国驻华大使馆：

为推动中蒙跨境贸易便利化，提升双边人员往来效率，我局拟与贵馆探讨深化通关合作事宜。建议通过以下方式推进：

1.建立“中蒙出入境证件互认试点”；

2.互派业务骨干开展培训；

3.定期协调解决通关纠纷。

请贵馆指定对接部门，我局将全力配合。盼复！

呼和浩特市出入境管理局（盖章）

2024年X月X日

第五题（文章论述题，40分）

呼和浩特市作为“一带一路”重要节点，出入境管理服务需兼顾安全与效率。请结合材料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

材料：

1.蒙古国疫情后旅游业复苏，呼和浩特口岸月均出入境量突破3万人次；

2.历史上，民国时期“蒙藏委员会”曾设立呼和浩特特派处，负责边民证件管理；

3.当前边境地区存在“证件丢失补办周期长”“跨境劳务人员权益保障不足”等问题。

标题建议：《安全与效率：边境通关便利化的双重价值》

答案：

安全与效率：边境通关便利化的双重价值

呼和浩特市地处中蒙边境，出入境管理服务既是国家安全防线，也是对外开放的“窗口”。面对双边贸易增长与跨境人员流动加速，如何平衡安全与效率，成为亟待破解的课题。

历史启示与时代挑战

民国时期，呼和浩特作为“蒙藏委员会”特派处所在地，已探索边民证件管理机制。如今，蒙古国旅游业复苏、跨境劳务需求增加，更需创新服务模式。但材料中反映的设备老化、语言服务滞后等问题，暴露出便利化进程中的短板。安全是底线，若通关效率低下，反而可能引发次生风险。

科技赋能与制度创新

科技是破解困局的钥匙。呼和浩特口岸可借鉴国际经验，推广“智能查验+电子签证”模式。例如，俄罗斯赤塔口岸通过人脸识别系统，通关时间缩短至5分钟。