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2025国考常州市安全监管岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阅读材料，概括常州市近年来在化工行业安全监管方面存在的突出问题和主要挑战。

材料

A市（常州市代称）近年来化工行业发展迅速，但安全监管面临诸多挑战。部分企业安全生产主体责任落实不到位，存在违规操作、隐患排查不彻底等问题。2023年某化工厂因设备老化导致爆炸事故，造成3人死亡、10人受伤。调查发现，该企业未按规定进行设备维护，且安全培训流于形式。此外，部分监管人员专业能力不足，难以有效识别和处置复杂安全风险。同时，企业安全生产投入不足，安全设施落后，部分中小企业甚至未配备专职安全员。

B材料显示，政府虽加大了监管力度，但跨部门协调机制不完善，监管资源分配不均，基层监管力量薄弱。某区因人员编制不足，仅靠3名安全监管人员负责全区200余家化工企业的监管工作。此外，企业安全生产信用体系不健全，违法成本低，难以形成有效震慑。

答案

常州化工行业安全监管存在以下突出问题和挑战：

（1）企业主体责任落实不到位，违规操作、隐患排查不彻底现象普遍；

（2）部分企业安全生产投入不足，设备老化、安全设施落后；

（3）监管人员专业能力不足，基层监管力量薄弱，跨部门协调机制不完善；

（4）安全生产信用体系不健全，违法成本低，震慑力不足。

解析

本题重点考察考生对材料信息的归纳概括能力。作答时需紧扣“化工行业安全监管”主题，从企业责任、监管能力、信用体系等方面提炼问题，避免泛泛而谈。

2.题目

根据材料，概括常州市在矿山行业安全监管中采取的主要措施及其成效。

材料

C市（常州市代称）矿山行业以石灰石开采为主，近年来通过多措并举提升安全监管水平。2022年，政府启动“矿山安全生产三年行动”，强制要求所有矿山企业安装智能监控系统，实时监测关键设备运行状态。同时，开展“专家诊断”行动，邀请行业专家对重点矿山进行定期安全评估。此外，加大安全培训力度，要求从业人员必须持证上岗，并对新员工进行岗前安全培训。

D材料显示，上述措施实施后，矿山事故发生率显著下降。2023年事故数量较2022年减少40%，死亡人数下降35%。某中型石灰石矿通过安装智能监控系统，成功避免了一起因设备故障引发的事故。但部分偏远山区的小型矿山仍存在监管盲区，安全水平亟待提升。

答案

常州矿山行业安全监管采取的主要措施及其成效包括：

（1）措施：启动“矿山安全生产三年行动”，强制安装智能监控系统；开展“专家诊断”行动；加强安全培训，要求持证上岗；

（2）成效：事故发生率显著下降，死亡人数减少，部分企业通过智能监控成功避免事故。

解析

本题要求概括措施与成效，作答时需区分“措施”和“成效”两个维度，避免混淆。注意从政府行动和企业响应两个层面提取信息。

3.题目

阅读材料，归纳常州市在建筑施工行业安全监管方面存在的主要问题。

材料

E市（常州市代称）近年来建筑业发展迅速，但安全监管仍存在诸多问题。部分建筑企业片面追求工期，忽视安全生产，存在违规搭设脚手架、未按规定佩戴安全帽等现象。2023年某工地因脚手架坍塌导致5人死亡，调查发现，该工程存在偷工减料、未进行安全验收等问题。此外，劳务分包管理混乱，大量农民工缺乏安全培训，且工伤保险覆盖率低。F材料指出，监管部门执法力度不足，对违规行为的罚款金额偏低，企业违法成本低，难以形成有效震慑。

答案

常州建筑施工行业安全监管存在以下主要问题：

（1）企业片面追求工期，忽视安全生产，违规操作现象普遍；

（2）劳务分包管理混乱，农民工安全培训不足，工伤保险覆盖率低；

（3）监管执法力度不足，罚款金额偏低，企业违法成本低。

解析

本题重点考察考生对材料问题的归纳能力。作答时需从企业行为、劳务管理、监管执法等方面提炼问题，避免遗漏关键信息。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

结合材料，分析常州市在提升中小企业安全生产水平方面面临的困境及原因。

材料

G市（常州市代称）中小企业数量众多，但安全生产水平普遍较低。部分中小企业规模小、资金有限，无力投入安全生产设施。H材料显示，某小型家具厂因未配备消防器材，发生火灾时导致3人死亡。此外，中小企业主安全意识薄弱，往往将安全生产视为额外负担。政府部门虽出台了一系列扶持政策，但中小企业对政策知晓率低，且申请补贴流程复杂，导致政策效果不彰。

I材料指出，部分中小企业存在“家族式”管理模式，安全生产责任不明确，且员工流动性大，难以进行系统性安全培训。同时，监管部门的执法资源有限，难以对中小企业进行全面覆盖。

答案

常州中小企业安全生产水平提升面临以下困境及原因：

（1）困境：安全生产投入不足，安全设施落后；安全意识薄弱，违规操作现象普遍；政策知晓率低，补贴申请流程复杂；