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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高乡镇公路应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）国家及地方有关法律法规、政策文件；
（2）上级部门关于公路应急管理的规定；
（3）本乡镇实际情况。
1.3适用范围
本预案适用于本乡镇范围内发生的公路突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，社会动员。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立乡镇公路应急指挥部，负责本预案的组织实施和协调指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长：乡镇主要领导；
副指挥长：分管领导、公路站站长；
成员：相关部门负责人。
2.1.2指挥部职责
（1）组织制定、修订和实施本预案；
（2）领导、协调、指挥应急响应行动；
（3）负责信息收集、分析、上报和发布；
（4）组织应急培训和演练；
（5）负责应急物资储备和调配；
（6）总结评估应急响应行动。
2.2应急工作组
根据需要，设立以下工作组：
2.2.1应急现场指挥部
负责现场指挥、协调和处置工作。
2.2.2应急救援组
负责人员搜救、伤员救治、现场清理等工作。
2.2.3交通运输保障组
负责交通管制、车辆调度、道路抢修等工作。
2.2.4通信信息组
负责信息收集、传递、处理和发布工作。
2.2.5后勤保障组
负责应急物资储备、调配、供应等工作。
2.2.6宣传报道组
负责宣传报道、舆论引导、信息发布等工作。
三、应急响应
3.1分级响应
根据突发事件等级，实行分级响应。
3.1.1特别重大事件：启动一级响应；
3.1.2重大事件：启动二级响应；
3.1.3较大事件：启动三级响应；
3.1.4一般事件：启动四级响应。
3.2响应程序
3.2.1信息报告
发生突发事件后，事发单位应立即向应急指挥部报告，内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况、应急处置情况等。
3.2.2应急启动
应急指挥部根据事件等级和情况，决定启动相应级别的应急响应。
3.2.3应急处置
应急指挥部根据事件情况和需要，组织各工作组开展应急处置工作。
3.2.4应急结束
事件得到有效控制，影响消除后，应急指挥部宣布应急结束。
四、应急处置措施
4.1自然灾害
4.1.1洪涝灾害
（1）加强监测预警，及时发布预警信息；
（2）组织人员转移，确保生命安全；
（3）加强道路巡查，确保道路畅通；
（4）组织应急物资储备和调配；
（5）开展灾后重建工作。
4.1.2地震灾害
（1）加强监测预警，及时发布预警信息；
（2）组织人员转移，确保生命安全；
（3）加强道路巡查，确保道路畅通；
（4）开展应急物资储备和调配；
（5）开展灾后重建工作。
4.2事故灾难
4.2.1交通事故
（1）立即组织现场救援，确保伤员救治；
（2）加强交通管制，确保道路畅通；
（3）开展事故调查，查明原因；
（4）组织应急物资储备和调配；
（5）开展事故善后处理。
4.2.2燃气泄漏
（1）立即组织人员疏散，确保生命安全；
（2）切断燃气源，防止事故扩大；
（3）加强现场监测，确保环境安全；
（4）组织应急物资储备和调配；
（5）开展事故调查，查明原因。
4.3公共卫生事件
4.3.1传染病疫情
（1）加强疫情监测，及时发布预警信息；
（2）组织疫苗接种，提高群体免疫力；
（3）加强环境卫生整治，防止疫情扩散；
（4）开展应急物资储备和调配；
（5）组织医疗救治，确保患者得到及时救治。
4.3.2食品安全事故
（1）加强食品安全监管，确保食品安全；
（2）组织应急物资储备和调配；
（3）开展食品安全知识普及，提高群众食品安全意识；
（4）组织医疗救治，确保患者得到及时救治。
4.4社会安全事件
4.4.1群体性事件
（1）加强信息收集，及时掌握事件动态；
（2）开展说服教育，化解矛盾；
（3）加强现场管控，确保社会秩序；
（4）组织应急物资储备和调配；
（5）开展事件调查，查明原因。
4.4.2贪污腐败案件
（1）加强案件调查，确保案件公正处理；
（2）加强宣传教育，提高群众法治意识；
（3）组织应急物资储备和调配；
（4）开展案件整改，防止类似事件发生。
五、保障措施
5.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）组织开展应急培训，提高应急队伍素质；
（3）加强应急值班，确保信息畅通。
5.2物资保障
（1）加强应急物资储备，确保应急物资充足；
（2）建立健全应急物资调配机制，确保应急物资及时
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